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黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格存在的問題

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　　黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則

　　黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生活明顯加強(qiáng)，但是，黨內(nèi)政治生活仍然不嚴(yán)格存在的問題，基層黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化現(xiàn)象仍然不同程度存在，好人主義、自由主義、形式主義等不良風(fēng)氣尚未根本杜絕。但是，“七一”前夕，xx在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)講了營造良好從政環(huán)境的問題，引起強(qiáng)烈反響。廣大黨員干部要堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)守黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，這樣才能形成好的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格存在的問題

　　黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生活明顯加強(qiáng)，但是，基層黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化現(xiàn)象仍然不同程度存在，好人主義、自由主義、形式主義等不良風(fēng)氣尚未根本杜絕。具體表現(xiàn)如下：

　　普通黨員黨員意識淡薄。有的黨員理想信念滑坡，宗旨意識缺失，在黨不言黨，在黨不護(hù)黨。參加政治學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，接受思想教育言不由衷，茶余飯后樂于發(fā)發(fā)段子、碰碰杯子、搖搖骰子，就是不學(xué)理念、不看文件、不鉆政策。有的說話不講黨性，辦事不講原則，奉行“好人主義”哲學(xué)，“只栽花，不栽刺”。有的為了當(dāng)干部、撈好處，千方百計(jì)鉆進(jìn)黨的隊(duì)伍，只講黨員權(quán)利，不講黨員義務(wù)，沒有發(fā)揮先鋒模范作用。

　　黨員干部政治意識淡薄。有的黨員干部政治方向迷失，崇尚西方政治模式，攻擊國家政治體制，不論場合，不講身份，信口開河，口無遮攔。有的黨員干部工作唯上、唯利，不唯實(shí)，對上過捧，對下過哄。有的黨員干部寧傷原則，不傷感情，面對不良風(fēng)氣不敢批評抵制，對不良現(xiàn)象不敢較真碰硬。有的黨員干部喜歡打著同學(xué)會、校友會、同鄉(xiāng)會等旗號拉小圈子、搞小派別，有的利用職權(quán)培植私人關(guān)系，擴(kuò)張私人勢力，將上下級間的同志關(guān)系異化為封建式的人身依附關(guān)系。

　　黨組織書記管黨意識淡薄。有的黨組織書記職能錯位，過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定性作用，輕視了上層建筑的反作用，認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標(biāo)”，而放松了管黨治黨責(zé)任。有的地方行政主職完全忘記了自己黨組織副職的身份，一門心思撲在政務(wù)工作上，對黨務(wù)工作完全不過問，時(shí)刻關(guān)注“gdp”的增長，從不研究黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。有的黨組織書記不敢堅(jiān)持原則，對黨員不教育、不管理，放任自流，有的在教育管理上不發(fā)力、不動真，流于形式。

　　對策

　　落實(shí)管黨責(zé)任，突出示范性。各級黨組織書記是管黨治黨的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是管黨治黨的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任。要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，一級抓一級、層層抓落實(shí)，全面落實(shí)基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，增強(qiáng)各級黨組織書記抓黨建的責(zé)任意識。各級黨組織書記不僅要帶頭履行管黨責(zé)任，還要帶頭執(zhí)行黨內(nèi)制度，做到以上帶下。

　　加強(qiáng)思想管理，突出先進(jìn)性。當(dāng)前，各種思潮泛濫，不少黨員思想受到了不同程度的沖擊。要出臺詳細(xì)的規(guī)定，加強(qiáng)管理，杜絕黨員隨意發(fā)表有損黨的形象的不當(dāng)言論。要堅(jiān)持“質(zhì)量建黨”要求，控制黨員數(shù)量，提高黨員質(zhì)量。要經(jīng)常開展批評和自我批評，提高黨員思想覺悟。

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，突出經(jīng)常性。要突出政治性原則，加強(qiáng)黨員教育。針對當(dāng)前黨員教育中存在的“泛理論”、“純說教”現(xiàn)象，要切實(shí)改進(jìn)教育手段，更新教育內(nèi)容。要適應(yīng)信息化發(fā)展要求，充分利用網(wǎng)站、微博、微信、短信等傳播媒介，探索網(wǎng)上組織生活新模式，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)教育的督查考核，保證學(xué)習(xí)教育經(jīng)常、有效開展。

　　嚴(yán)格監(jiān)督懲處，突出純潔性。要及時(shí)對一些不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修訂和完善，建立黨內(nèi)政治生活考核評價(jià)體系，健全權(quán)力約束制度。進(jìn)一步加大對黨員干部的監(jiān)督力度，對違紀(jì)違法行為從嚴(yán)懲處。對主要領(lǐng)導(dǎo)、掌管人財(cái)物關(guān)鍵崗位的同志要重點(diǎn)監(jiān)督。出臺操作性強(qiáng)的辦法，及時(shí)、謹(jǐn)慎地處置不合格黨員。堅(jiān)持出重拳、用重典，加大對違紀(jì)行為懲處力度。

　　二論貫徹xx在聽取河南蘭考教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)時(shí)講話精神

　　怎樣形成好的政治生態(tài)?如何鞏固教育實(shí)踐活動成果?關(guān)鍵就是按照xx在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，堅(jiān)持不懈嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。

　　教育實(shí)踐活動中，廣大黨員干部過上了有質(zhì)量的黨內(nèi)政治生活，批評有“辣味”，通過紅臉、出汗，實(shí)現(xiàn)了思想的提升、靈魂的凈化，不少同志感慨黨的好傳統(tǒng)又回來了。但也有一些同志不適應(yīng)、不習(xí)慣，發(fā)出“有必要這么認(rèn)真嗎”的疑問。有的黨員、干部以當(dāng)導(dǎo)演、演員的心態(tài)對待和參加活動，表面上轟轟烈烈、真刀真槍，內(nèi)心里都“有數(shù)”、不去當(dāng)真。這說明一些同志思想上仍然沒有轉(zhuǎn)過彎來，對為什么要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活缺乏正確認(rèn)識。

　　我們常講，一個(gè)人組織上入黨是一時(shí)的事，思想上入黨是一生的事。但光靠個(gè)人覺悟、修養(yǎng)，沒有黨內(nèi)政治生活對黨員的教育、改造、提高，是不行的?，F(xiàn)在，一些黨員把夾雜著自由主義、好人主義、個(gè)人主義色彩的現(xiàn)象視為一種正常狀態(tài)，把不講紀(jì)律、不講原則、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗習(xí)氣當(dāng)作潛規(guī)則，甚至在黨內(nèi)培植小團(tuán)體、小群體、小圈子、小山頭。這些問題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因，就是一些地方黨內(nèi)政治生活質(zhì)量下降，一些黨員得不到應(yīng)有的黨性鍛煉。因此，我們要從嚴(yán)格規(guī)矩、破潛規(guī)則入手，全面加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、嚴(yán)肅性。

　　從我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)看，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。抓住了這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙。俗語講得好，“冰凍三尺，非一日之寒”。那些大貪官、系統(tǒng)性腐敗等也不是一開始就變成這樣的。這其中固然有他們個(gè)人腐化變質(zhì)的問題，但如果有嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，他們也可能會止步于這種經(jīng)常性的“敲打”，我們也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性、傾向性問題。我們黨走過93年歷程，也正是通過堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、開展批評和自我批評等來發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問題，以不斷實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)、保持肌體健康的。

　　“七一”前夕，xx在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)講了營造良好從政環(huán)境的問題，引起強(qiáng)烈反響，說明道出了廣大黨員干部的心聲。良好從政環(huán)境從哪里來?首先就是從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中來。這次教育實(shí)踐活動，就是一個(gè)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過程。只要堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，我們就一定能形成好的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則

　　(中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)

　　一、堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線

　　二、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對個(gè)人專斷

　　三、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律

　　四、堅(jiān)持黨性，根絕派性

　　五、要講真話，言行一致

　　六、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對待不同意見

　　七、保障黨員的權(quán)利不受侵犯

　　八、選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志

　　九、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭

　　十、正確對待犯錯誤的同志

　　十一、接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)

　　十二、努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專

　　黨的十一屆三中全會決定將全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在新的歷史時(shí)期，必須認(rèn)真維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全黨和全國范圍內(nèi)造成一個(gè)既有民主又有集中，既有自由又有紀(jì)律，既有個(gè)人心情舒暢、生動活潑又有統(tǒng)一意志、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。只有這樣，才能充分發(fā)揮廣大黨員的革命熱情和工作積極性，團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民勝利實(shí)現(xiàn)社會主義四個(gè)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)。

　　我們黨在長期的革命斗爭中，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動和黨的第七次代表大會，全面總結(jié)了處理黨內(nèi)關(guān)系的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、黨員和領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅(jiān)持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。全黨同志遵循這些準(zhǔn)則，空前團(tuán)結(jié)，步調(diào)一致，取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。

　　全國解放以后，在社會主義革命和建設(shè)中，廣大黨員基本上堅(jiān)持了黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)。但是，由于革命斗爭勝利和黨在全國處于執(zhí)政黨地位而在一部分同志中產(chǎn)生的驕傲自滿情緒，由于黨和國家的民主集中制不夠健全，由于封建階級和資產(chǎn)階級思想的影響，黨內(nèi)脫離實(shí)際、脫離群眾、主觀主義、官僚主義、獨(dú)斷專行、特權(quán)思想等不良傾向有所發(fā)展，同時(shí)在黨內(nèi)斗爭的指導(dǎo)上發(fā)生了一些缺點(diǎn)和錯誤，黨內(nèi)正常的政治生活在一定程度上受到損害。特別是在文化大革命期間，林彪、四人幫出于篡黨奪權(quán)的需要，利用當(dāng)時(shí)黨所犯的嚴(yán)重錯誤，大搞封建法西斯主義、無政府主義和派性分裂活動，肆意踐踏黨規(guī)黨法，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的組織，黨員的黨性觀念，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，都遭到了極其嚴(yán)重的破壞。粉碎四人幫以來，黨中央大力整頓黨風(fēng)黨紀(jì)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)已經(jīng)有所恢復(fù)。但是，治愈林彪、四人幫給黨造成的創(chuàng)傷，還需要進(jìn)行廣泛深入的教育和艱巨復(fù)雜的斗爭。為了全面恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，健全黨的民主生活，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的組織和紀(jì)律，提高黨的戰(zhàn)斗力，中央根據(jù)目前黨的狀況，向全黨重申黨內(nèi)政治生活的下列準(zhǔn)則。堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線　堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。黨中央所提出的政治路線，其基本內(nèi)容是，團(tuán)結(jié)全國各族人民，調(diào)動一切積極因素，同心同德，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國。這是一條反映全國人民最高利益的馬克思列寧主義的路線，全黨同志必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　思想路線是黨制定和執(zhí)行政治路線的基礎(chǔ)。黨的思想路線要求堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義的思想方法和工作方法，其根本點(diǎn)就是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是。林彪、四人幫長期歪曲、篡改馬列主義、毛澤東思想，違反它的精神實(shí)質(zhì)，離開實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，把毛澤東同志所說的每句話都當(dāng)作真理，都當(dāng)作法律和教條，嚴(yán)重地束縛了人們的思想。所以必須強(qiáng)調(diào)破除迷信，解放思想，以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究新情況，解決新問題。只有這樣，才能發(fā)展馬列主義、毛澤東思想，才是真正捍衛(wèi)和高舉馬列主義、毛澤東思想的偉大旗幟。

　　堅(jiān)持正確的政治路線和思想路線，必須反對兩種錯誤的思想傾向。

　　一是要反對思想僵化，反對一切從本本出發(fā)。那種本本上有的不許改，本本上沒有的不許說、不許做的思想，是一種反馬克思主義的思想，是執(zhí)行黨的政治路線的巨大障礙。我們看形勢、想問題、辦事情，一定要從客觀實(shí)際出發(fā)，一定要把馬列主義的基本原理同當(dāng)前的國內(nèi)外形勢發(fā)展結(jié)合起來;同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來，一定要把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本單位的具體情況結(jié)合起來，進(jìn)行實(shí)事求是的研究，以解決當(dāng)前革命斗爭和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的各種理論和實(shí)際問題。

　　二是要反對和批判否定社會主義道路，否定無產(chǎn)階級專政，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定馬列主義、毛澤東思想的錯誤觀點(diǎn)和修正主義思潮。社會主義是中國走向繁榮富強(qiáng)的唯一正確的道路;無產(chǎn)階級專政是社會主義革命和建設(shè)勝利的保障;黨是領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的核心力量;馬列主義、毛澤東思想是指導(dǎo)我們進(jìn)行革命和建設(shè)的理論基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的斗爭中，必須始終堅(jiān)持這四項(xiàng)基本原則。

　　堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對個(gè)人專斷　集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一。從中央到基層的各級黨的委員會，都要按照這一原則實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務(wù)的部署，干部的重要任免、調(diào)動和處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的問題，應(yīng)該根據(jù)情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨組集體討論決定，而不得由個(gè)人專斷。

　　堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，并不是降低和否定個(gè)人的作用，集體領(lǐng)導(dǎo)必須和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要明確地規(guī)定每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的具體責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)，不要事無巨細(xì)統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會上討論。

　　在分工負(fù)責(zé)中，書記或第一書記擔(dān)負(fù)著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責(zé)任。不應(yīng)借口集體領(lǐng)導(dǎo)而降低和抹煞書記或第一書記在黨委會中的重要作用。

　　必須反對和防止分散主義。全黨服從中央，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的首要條件，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級組織和黨員，對黨的決定采取各行其是、各自為政的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，公開地或者變相地進(jìn)行抵制，以至擅自推翻，都是嚴(yán)重違反黨紀(jì)的行為。

　　在黨和群眾的關(guān)系上，同樣要防止和反對宗派主義傾向。共產(chǎn)黨員在人民群眾中是少數(shù)，必須把億萬群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，同心同德地為實(shí)現(xiàn)四化而奮斗。共產(chǎn)黨員必須在群眾中起模范作用，吃苦在前，享受在后，滿腔熱情地團(tuán)結(jié)非黨同志一道工作。