某市紀委監(jiān)委有關監(jiān)督執(zhí)紀工作中存在問題及對策工作匯報x
時間：2020-09-12 07:27:02 來源：星星閱讀網 本文已影響 人 
某市紀委監(jiān)委關于監(jiān)督執(zhí)紀工作中存在問題及對策的工作匯報
近年來，xx市紀委監(jiān)委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署，聚焦主責主業(yè)，不斷轉變執(zhí)紀觀念，創(chuàng)新執(zhí)紀方式，加大紀律審查力度，以扎實黨風廉政建設和反腐敗成果推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。然而，工作發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，也還存在著諸多困難和短板，亟待解決，具體如下。
一、存在的問題
一是基層紀檢監(jiān)察隊伍建設還需持續(xù)加強。基層紀檢監(jiān)察隊伍配備雖然按編制要求配備到位，但面對履行監(jiān)督第一職責、打好作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進“三不”機制建設、深化紀檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務，人員緊張、力量不足問題仍然突出，同時，面對不斷變化的新形勢、新任務、新要求，紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高，懂法律、金融、財會、計算機、寫作等專業(yè)人才缺少，一些紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀問責能力還不夠強，在監(jiān)督執(zhí)紀中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難、甄別問題難、解決問題難的問題，與之不相適應的是，當前基層紀檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務培訓不多，業(yè)務知識得到有效補充途徑較少；很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結構單一，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開展。同時，少數(shù)紀檢干部責任對“熟人”社會監(jiān)督存在思想顧慮，擔當意識不強，瞻前顧后、怕得罪人，容易致使查案不深入、執(zhí)紀不到位等問題發(fā)生。
二是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀觀念、工作方式還未完全適應紀檢監(jiān)察工作新形勢新任務要求。一些紀檢干部習慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監(jiān)督責任的過程中仍用老套路，未能真正將全面從嚴治黨的理念貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎。如：有的紀檢監(jiān)察干部對一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的認識還不全面，對做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認識不足，以案促改推進動作還不夠連貫，還沒有形成以案“壓責任、除風險、改制度、抓治理”逐步遞進、制度化常態(tài)化的良性局面；有的習慣原有的工作模式，存在重案件查辦，輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū)，對查辦腐敗大案要案主動性強、積極性高、投入精力大，但對履行監(jiān)督第一職責認識不到位，忽視了對苗頭性、傾向和輕微違紀問題處理；有的政策把握能力和思想工作水平不高，不會或不善于黨章黨紀、理想信念和事實證據(jù)去教育說服黨員干部，沒有做到審查調查“力度”和思想教育 “溫度”的有機結合。
三是基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀的方法、手段相對單一，一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀效果。一方面，在監(jiān)督檢查過程中，主要通過查閱資料、個別談話等方式完成，監(jiān)督檢查方法不多，形式單一，發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多，有價值的問題線索較少。同時，監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上，對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實和督促解決問題的有效辦法較少，監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。比如：在“四風”問題的監(jiān)督上，紀檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪，而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉入“地下”，如不依賴群眾群眾舉報，紀檢機關限于人員精力，很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風”問題。另一方面，在審查調查工作中，縣級紀檢監(jiān)察機關缺乏像公安、檢察等機關的專業(yè)技術手段，同時，對非黨員的企業(yè)人員、社會人員也沒有強制手段，在一定程度上對審查突破造成難度和壓力。同時，反腐敗協(xié)調機制運轉不夠順暢，遠遠沒有形成工作合力
四是基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度不大，質量不高。受限于工作力量、業(yè)務水平等因素的制約，基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度還不夠大，震懾效應還需加強。。如：近三年以來，xx紀委監(jiān)委共受理信訪舉報xx起，其中，涉及扶貧領域信訪舉報xx起，占比xx%，分別查處扶貧領域腐敗和作風各類問題xxx起、xxx起、xxx起，xx起、xxx起，呈現(xiàn)遞增趨勢，反映出群眾身邊扶貧領域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)，以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足，發(fā)現(xiàn)問題的精準度不高等問題，今年以來，xx紀委監(jiān)委受理的扶貧領域問題線索中，通過專項檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條，僅占比xx%，表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題，有的不敢監(jiān)督，也有的不會監(jiān)督，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要承辦上級轉辦案件，本級受理或主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少，發(fā)現(xiàn)高質量問題線索的能力還需繼續(xù)提高；有的執(zhí)紀審查欠缺剛性，有時存在查不深入、查不徹底問題，容易因舉報人對調查結果“結而不服”而造成重復訪，一定程度上影響了審查調查公信力。
二、對策建議
一是進一步加大違規(guī)違紀問題查處力度。進一步暢通信訪舉報渠道，注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強跟蹤督辦，對受理問題線索逐件跟進核查，做到問題查清查透、追責問責到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時，在同時案件質量上下真功夫，堅持速度服從質量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，確保查清查透，嚴格處理到位，切實提高成案率，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。
二是進一步完善齊抓共管工作機制。進一步健全完善與反腐敗協(xié)調各職能部門的溝通協(xié)調機制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實履行監(jiān)管職能，承擔相應的監(jiān)督責任。找準紀檢監(jiān)察機關職責定位，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查、督查調研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動形成嚴密高效的監(jiān)督網絡。
三要突出抓實紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結合起來，對查處的腐敗和作風問題典型案件，定期進行剖析，找原因、堵漏洞、壓責任、建機制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”，嚴格追責到位，確保責任追究到事到人，堅持“一案雙查”，落實“責任終身追究制”，實現(xiàn)責任追究的制度化、常態(tài)化。
四要加強隊伍建設。注重以黨建工作為引領，開展多層次、多崗位業(yè)務培訓，不斷強化調查研究能力、學習思考能力，增強紀法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴實深細作風。強化全縣紀檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、派出監(jiān)察室的督促指導力度，采取以干代訓、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。完善內控機制，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。
