地質(zhì)災(zāi)害搬遷實(shí)施方案
時間：2022-09-27 15:22:15 來源：星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人 
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為保護(hù)黃沙管委會煤礦采煤塌陷區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害居住戶的生命財產(chǎn)安全，切實(shí)解決區(qū)域群眾的居住隱患，推進(jìn)黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷區(qū)域整體搬遷移民工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、搬遷原則
1.堅持政府引導(dǎo)，群眾主體的原則。
2.堅持自愿申請，政策扶持的原則。
3.堅持統(tǒng)籌安排，理事會運(yùn)作的原則。
二、安置對象
本次地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷對象為黃沙管委會新嶺村黃金、廖屋、李屋、竹興、下灣等五個村小組農(nóng)戶。
三、安置方式和地點(diǎn)
1.就地集中安置：可選擇在黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置區(qū)(黃沙管委會油茶站附近)宅基地建房安置。
具體安置辦法見附件1。
2.進(jìn)城進(jìn)園安置：鼓勵搬遷戶選擇進(jìn)城進(jìn)園購房安置，重點(diǎn)鼓勵搬遷戶到縣引農(nóng)進(jìn)城進(jìn)園移民搬遷試點(diǎn)項目(金塘花苑)購房。
四、政策扶持
1.基礎(chǔ)設(shè)施項目：整合和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、危舊土坯房改造建設(shè)、扶貧移民等項目資金，支持黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.房屋拆除補(bǔ)助：20XX年3月31日前完成拆除土坯房房屋(主房)按照占地面積補(bǔ)助60元/㎡，拆除水泥房房屋按照建筑面積補(bǔ)助120元/㎡。
3.建房、購房補(bǔ)助：
(1)符合農(nóng)村危舊土坯房改造政策的搬遷戶，按一般戶1.5萬元/戶、“四類人員”2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
(2)就地集中建房安置的，按搬遷戶實(shí)有人口數(shù)(公職人員除外)給予14875元/人的項目資金補(bǔ)助。
(3)進(jìn)城進(jìn)園購房的，按搬遷戶實(shí)有人口數(shù)(公職人員除外)給予17500元/人的項目資金補(bǔ)助。
20XX年3月31日前沒有拆除本戶在新嶺地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)的所有房屋(包含主房和所有廚房、廁所、豬牛欄、圍墻、臨時建筑等附屬建筑物)的搬遷戶視作主動放棄搬遷，不享受上述任何政策扶持。
五、工作步驟
1.宣傳動員，調(diào)查摸底階段(2014年3月—6月底)。
重點(diǎn)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及實(shí)施避險搬遷安置工程意義，成立理事會，選舉理事會成員，建立搬遷戶基本信息庫。
2.項目選址，規(guī)劃設(shè)計階段(2014年6月—7月31日前)。
2014年7月15日前完成選址安置區(qū)土方工程預(yù)算;2014年7月25日前完成安置區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃。
3.組織實(shí)施，拆房建房階段(2014年8月1日—20XX年3月31日前)。
2014年8月20日前完成安置區(qū)征地拆遷工作;2014年9月10日前進(jìn)場土方施工;2014年10月10日開始地質(zhì)災(zāi)害區(qū)主房外房屋拆除;2014年10月20日前進(jìn)場建房施工;2014年10月31日前完成土方平整;2014年12月1日開始地質(zhì)災(zāi)害區(qū)主房房屋拆除;2014年12月31日前完成安置區(qū)一層以上房屋建設(shè)及安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);20XX年春節(jié)前地質(zhì)災(zāi)害戶搬入新居;20XX年3月31日前拆除地質(zhì)災(zāi)害區(qū)全部房屋。
六、組織機(jī)構(gòu)
成立龍南縣黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員有：黃沙管委會、縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)房辦、縣扶貧與移民辦、縣建設(shè)局、縣國土局、縣林業(yè)局、縣礦管局、縣煤監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由廖獻(xiàn)明同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作的日常事務(wù)，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
同時，成立龍南縣黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作理事會，理事從本次地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷對象中選舉產(chǎn)生，并依照理事會議事規(guī)則開展工作。
七、工作要求
1.及時調(diào)度，解決問題。
實(shí)行定期工作調(diào)度和聯(lián)席會制度。
每周由黃沙管委會牽頭召開新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置建設(shè)調(diào)度會。
同時，根據(jù)工作進(jìn)展情況，由黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決突出問題。
2.細(xì)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。
各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和干部要深入實(shí)際和工作一線，認(rèn)真了解搬遷戶的實(shí)際情況和需求，耐心細(xì)致地做好搬遷戶的工作，確保穩(wěn)定有序推進(jìn)。
新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作理事會要全程參與搬遷安置建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮主體作用。
3.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。
各相關(guān)單位和工作人員要嚴(yán)格按照工作計劃，把握各階段的時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，實(shí)行工作倒計時、責(zé)任倒排查。
附件：1. 龍南縣黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷就地集中安置辦法
2. 龍南縣黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷宅基地使用權(quán)退出置換辦法
附件1
龍南縣黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷
就地集中安置辦法
1.原則：堅持“一戶一宅”原則，搬遷戶可在新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險安置區(qū)內(nèi)選擇一塊宅基地建房。
2.建房戶型：安置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一戶型，分別為占地面積72㎡和88.8㎡兩種戶型。
3.戶型選擇：搬遷戶原有房屋占地面積在72㎡(含)以下的只可選擇一塊72㎡的宅基地建房;搬遷戶原有房屋占地面積在72㎡以上的可任選一塊88.8㎡或72㎡的宅基地建房。
搬遷戶原有房屋占地面積以已公示確認(rèn)的為準(zhǔn)。
搬遷戶原有房屋占地面積雖然在72㎡(含)以下，但因長期居住在新嶺地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、無其他房源且人口較多等特殊情況的，經(jīng)本戶申請，理事會討論決定，可選擇88.8㎡的宅基地建房。
超過72㎡面積部分，搬遷戶應(yīng)對理事會予以補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)由理事會另行研究并報領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
4.建房方式：集中安置的搬遷戶由黃沙管委會會同理事會商議，選擇有資質(zhì)的建房企業(yè)，按照統(tǒng)一建設(shè)的模式，集中時間建設(shè)安置房基礎(chǔ)及第一層房屋。
鼓勵搬遷戶對一層以上建筑部分集中一次性統(tǒng)一建設(shè)，相同建設(shè)要求的優(yōu)先集中安排相鄰區(qū)域建房用地。
所建房屋共基礎(chǔ)共墻體或共基礎(chǔ)各墻體。
5.選房原則：選擇集中建房安置的搬遷戶，按照簽訂棄房協(xié)議和繳交集中建房資金的先后順序確定2個選房順序，同一天的按照抓鬮方式確定選房順序。
待新建房屋竣工驗收后按照搬遷戶的2個選房序號的平均數(shù)順序，選擇新建房屋。
6.用地成本分?jǐn)偅航ǚ繎繇毎唇ǚ空嫉孛娣e150元/m2的標(biāo)準(zhǔn)，分?jǐn)偛糠滞恋卣饔贸杀?，分?jǐn)偼獾恼鞯刭M(fèi)用由黃沙管委會負(fù)責(zé)。
附件2
龍南縣黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷
宅基地使用權(quán)退出置換辦法
1.黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷區(qū)域所在地搬遷戶宅基地使用權(quán)全部退出，予以注銷。
另選黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置區(qū)作為新的宅基地。
2.在黃沙管委會新嶺地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害避險搬遷安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，按72㎡和88.8㎡兩種戶型面積的宅基地，提供給搬遷戶建房安置。
3.根據(jù)《集中安置辦法》，搬遷戶原有房屋占地面積在72㎡(含)以下的只可選擇一塊72㎡的宅基地建房;搬遷戶原有房屋占地面積在72㎡以上的可任選一塊88.8㎡或72㎡的宅基地建房。
4.搬遷戶現(xiàn)有宅基地面積與新選擇安置建房用地面積不一致的，面積欠缺方應(yīng)按所欠缺面積以不超過560元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)支付宅基地使用權(quán)補(bǔ)償金，具體價格由理事會研究并報領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
該補(bǔ)償金全部用于補(bǔ)償面積多余方，并按照自求平衡的原則確定受補(bǔ)償?shù)膬r格。
5.搬遷戶原在新嶺地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)的所有房屋及土地證照必須全部收回，待房產(chǎn)和國土部門注銷后，方可辦理新建房屋相關(guān)證照。
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成都市青白江區(qū)20XX年度地質(zhì)災(zāi)害
避讓搬遷工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進(jìn)一步抓好我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，改善我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶的居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，確保我區(qū)20XX年度地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程順利進(jìn)行，制定此方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施避讓搬遷工程要以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，堅持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善配套設(shè)施，保證建房質(zhì)量。
要依據(jù)《縣級地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃與調(diào)查》成果，按照安全第一，先重后輕的原則進(jìn)行搬遷。
通過實(shí)施避讓搬遷工程，逐步縮小全區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的范圍，切實(shí)改變受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶的生產(chǎn)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
20XX年度我區(qū)共計劃搬遷受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶157戶，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中人和鄉(xiāng)64戶，清泉鎮(zhèn)63戶，福洪鄉(xiāng)27戶，姚渡鎮(zhèn)2戶，祥福鎮(zhèn)1戶。
按照成都市國土資源局《關(guān)于下達(dá)20XX年度地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)避讓搬遷任務(wù)的通知》(成國土資發(fā)〔20XX〕28號)要求，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在20XX年6月30日前基本搬遷完畢。
地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程將納入今年區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保避讓搬遷工程的順利實(shí)施，成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
組長由區(qū)政府副區(qū)長艾志秋擔(dān)任，副組長由區(qū)國土資源局局長李勇和區(qū)政府辦副主任龐紅英擔(dān)任。
成員單位由區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、清泉鎮(zhèn)、祥福鎮(zhèn)、姚渡鎮(zhèn)、福洪鄉(xiāng)、人和鄉(xiāng)組成。
各成員單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任(與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書)，任務(wù)到人(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議書)，確保避讓搬遷工程質(zhì)量。
三、搬遷避讓工程實(shí)施及資金管理
(一)申報程序及審查確定
避讓搬遷工程必須按照“公開、公正、公平”的原則進(jìn)行，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行“陽光作業(yè)&rdquo按程序操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)國土資源局必須嚴(yán)把審核關(guān)，要把為民辦實(shí)事工程辦好、辦實(shí)。
1.申報：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同國土資源片所在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，遵循搬遷農(nóng)戶自愿搬遷的原則，經(jīng)核查情況后，在農(nóng)戶所在村組進(jìn)行公示，公示期不少于10個工作日。
2.確定：對擬搬遷農(nóng)戶經(jīng)公示無異議的，自愿搬遷農(nóng)戶在避讓搬遷安置自愿申請表上蓋手印認(rèn)同，村、社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和國土資源所分別簽字、蓋章，報區(qū)國土資源局匯總，審查確定。
凡被確定的搬遷戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立檔案，檔案包括擬搬遷農(nóng)戶花名冊、公示文書、避讓搬遷戶申請表，交國土資源片所審查后報區(qū)國土資源局備案。
3.選址：避讓搬遷農(nóng)房選址定點(diǎn)應(yīng)本著確保安全，相對集中，便于生產(chǎn)生活的原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站提供的《四川省成都市青白江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(補(bǔ)充)調(diào)查與區(qū)劃報告》《四川省成都市青白江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工程規(guī)劃》的選址成果意見書進(jìn)行選址，國土資源片所負(fù)責(zé)初步審查后報區(qū)國土資源局審查。
(二)資金管理及建房標(biāo)準(zhǔn)
1.建房原則及標(biāo)準(zhǔn)：地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有建房資質(zhì)的隊伍進(jìn)行施工，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供建房圖紙設(shè)計和建房質(zhì)量監(jiān)督，區(qū)政府目督辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
新建房屋要以磚混結(jié)構(gòu)為主，房內(nèi)地面必須硬化，廚房、衛(wèi)生設(shè)施分設(shè)，宅基地面積不得低于規(guī)定的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
2.資金管理：按市國土資源局要求，避讓搬遷補(bǔ)助資金由區(qū)國土資源局統(tǒng)一管理，專戶儲存，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留和挪作他用，工程竣工后接受區(qū)審計局專項審計。
補(bǔ)助資金實(shí)行分期預(yù)撥的方式發(fā)放，即破土動工時撥付總額的40%，建房施工中期和竣工驗收后各撥付30%。
四、搬遷避讓工程的檢查驗收
(一)工程期限。
避讓搬遷工作從20XX年1月份開始申報確定，3月份開始啟動，啟動前避讓搬遷工程領(lǐng)導(dǎo)小組將對建房圖紙審查、建房質(zhì)量做出要求;4月至5月在建房中將不定期對房屋質(zhì)量進(jìn)行檢查和督查;6月30日前對于基本搬遷完畢的農(nóng)戶，督促其舊宅基地進(jìn)行還耕;7月至10月30日前將重點(diǎn)加強(qiáng)對困難搬遷戶的實(shí)際困難進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)、溝通等工作，力保10月30日前避讓搬遷工程全面竣工。
(二)驗收時間。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程驗收時間為20XX年10月30日。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作避讓搬遷工程竣工檔案以供驗收，竣工檔案包括地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷戶申請表、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷建房驗收表、避讓搬遷農(nóng)戶公示情況、避讓搬遷農(nóng)戶補(bǔ)助資金發(fā)放清單。
資料齊全后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送驗收申請和工作總結(jié)，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織初驗，并做好迎接市委、市政府驗收的各項準(zhǔn)備。
(三)驗收內(nèi)容
1.建房農(nóng)戶選址定點(diǎn)、占地面積、房屋結(jié)構(gòu)是否符合規(guī)定;
2.房屋工程進(jìn)度及工程質(zhì)量是否符合要求;
3.舊宅基地還耕計劃及措施是否落實(shí);
4.搬遷農(nóng)戶建檔資料是否完備;
5.搬遷補(bǔ)助資金是否專款專用，每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到要求。
地質(zhì)災(zāi)害搬遷檔案一式三套，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一套，區(qū)國土資源局存檔一套，報市國土資源局一套。
附件2：
成都市青白江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)
為確保避讓搬遷工程順利實(shí)施，成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長：艾志秋 區(qū)政府副區(qū)長
副 組 長：李 勇 區(qū)國土資源局局長
龐紅英 區(qū)政府辦副主任
成員單位及職責(zé)：
區(qū)國土資源局：負(fù)責(zé)搬遷農(nóng)戶名單的審查并確認(rèn)，新建房的選址及搬遷資金的籌措，舊宅基地還耕計劃落實(shí)。
區(qū)審計局：負(fù)責(zé)監(jiān)督搬遷補(bǔ)助資金是否專款專用，每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到要求。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)本區(qū)避讓搬遷工程配套資金按時撥付。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供建房圖紙設(shè)計和建房質(zhì)量監(jiān)督。
清泉鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織有建房資質(zhì)的隊伍進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)避讓搬遷工程的具體實(shí)施。
祥福鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織有建房資質(zhì)的隊伍進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)避讓搬遷工程的具體實(shí)施。
姚渡鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織有建房資質(zhì)的隊伍進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)避讓搬遷工程的具體實(shí)施。
福洪鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)組織有建房資質(zhì)的隊伍進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)避讓搬遷工程的具體實(shí)施。
人和鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)組織有建房資質(zhì)的隊伍進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)避讓搬遷工程的具體實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)國土資源局，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由劉金嶺同志兼任，副主任由胡蓉麗同志擔(dān)任。
