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　述職評(píng)議整改工作情況匯報(bào)

　區(qū)人大常委會(huì)主任、各位副主任、各位委員：

　根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議工作安排和區(qū)人大[2004]22 號(hào)整改通知要求，現(xiàn)將我在述職評(píng)議整改工作中的情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)予審議。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任

　今年 8 月，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我的述職評(píng)議提出了四項(xiàng)整改內(nèi)容，既客觀，又擊中要害。面對(duì)評(píng)議出的問(wèn)題，我始終牢記江澤民同志“人大監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)”的教導(dǎo)，迅速召開(kāi)了黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究整改工作，制訂了具體的整改方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，成立了述職評(píng)議整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自的分管工作集中精力抓整改。同時(shí)我主持制訂了局黨委[2004]9 號(hào)文件，除了把區(qū)人大常委會(huì)提出的整改事項(xiàng)和要求印發(fā)給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)外，還將評(píng)議調(diào)查組收集的 54 條群眾意見(jiàn)和建議，分類(lèi)印發(fā)給機(jī)關(guān)和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為整改的內(nèi)容，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也從本單位的實(shí)際出發(fā)制訂了整改的步驟和目標(biāo)。9 月份以來(lái)，我根據(jù)工作進(jìn)程，4 次召開(kāi)督查匯報(bào)會(huì)，還在 9 月 7 日，9 月 17 日兩次邀請(qǐng)分管勞動(dòng)保障工作的區(qū)委某某副書(shū)記、區(qū)政府何政某某副區(qū)長(zhǎng)，聽(tīng)取整改匯報(bào)，積極配合區(qū)人大常委會(huì)朝聘副某某主任和整改督查組其他領(lǐng)導(dǎo)的屢次檢查催促，從而使整改工作有始有終，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。

　二、求真務(wù)實(shí)，力求整改實(shí)效

　在整改中，我認(rèn)真按照“三個(gè)代表”的思想，以人為本，創(chuàng)新理念，完善機(jī)制、強(qiáng)化效勞，力求整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　〔一〕關(guān)于“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)”的整改情況

　圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和執(zhí)行力，在整改中，我把重點(diǎn)放在攻克“學(xué)習(xí)教育、查找問(wèn)題、建章立制、扎實(shí)苦干”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

　首先注重學(xué)習(xí)教育。局機(jī)關(guān)和五個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照我提出的“守五心標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)四型機(jī)關(guān)”的要求，采取了研讀結(jié)合、學(xué)講結(jié)合、學(xué)寫(xiě)結(jié)合、學(xué)查結(jié)合、學(xué)訪(fǎng)結(jié)合、學(xué)訓(xùn)結(jié)合、學(xué)用結(jié)合的做法，訂立了學(xué)習(xí)教育方案，對(duì)學(xué)習(xí)的方式、必讀的書(shū)目、討論的重點(diǎn)、考核的方法都作了具體的規(guī)定，確保了學(xué)習(xí)人員到位，時(shí)間保證，精力集中，有所收獲。120 名干部職工自覺(jué)抓住理論武裝的根本，熟悉業(yè)務(wù)技能的關(guān)鍵，效勞群眾的根本的方法，人人讀書(shū)寫(xiě)心得，個(gè)個(gè)發(fā)言談體會(huì)。9 月中旬，機(jī)關(guān)和五個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還分別對(duì)干部職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律的培訓(xùn)和考試。從而把個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)?；?，集中學(xué)習(xí)制度化推向了一個(gè)新階段。黨的十六屆四中全會(huì)召開(kāi)以后，我和其他局領(lǐng)導(dǎo)乘勢(shì)而上，深入科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，與職工一起學(xué)習(xí)全會(huì)精神，討論提高綜合素質(zhì)和執(zhí)行力的途徑和方法，把抓大事、抓重點(diǎn)、抓貫徹、抓落實(shí)的整改活動(dòng)變成了班子和職工自我教育、自我提高的共同理想和行動(dòng)。

　其次認(rèn)真找準(zhǔn)問(wèn)題。9 月上旬，我主持召開(kāi)了局黨委半年民主生活會(huì)，圍繞“四查四看”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。即查政治立場(chǎng)，看是否與上級(jí)黨委政府的行動(dòng)一致；查政治品質(zhì)，看是否政令暢通，大局觀念牢固；查工作作風(fēng)，看是否嚴(yán)于律己，身先士卒；查工作實(shí)績(jī)，看是否常在狀態(tài)，業(yè)績(jī)突出。自找差距，自定目標(biāo)，自添措施。我和局其他領(lǐng)導(dǎo)都寫(xiě)了 3000字以上的心得體會(huì)和剖析材料，在干部職工大會(huì)上宣讀，并進(jìn)行無(wú)記名信任投票。隨后，在干部職工中開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)：即查思想，看“三個(gè)代表”思想樹(shù)得牢不牢；查作風(fēng)，看說(shuō)話(huà)辦事實(shí)不實(shí)；查紀(jì)律，看遵章

　守紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)；查效勞，看業(yè)務(wù)技能高不高；查工作，看“五心”標(biāo)準(zhǔn)做得好不好。我還親自和干部職工普遍談心，面對(duì)面的了解思想情況，聽(tīng)取合理化建議，幫助解決具體困難，做好思想政治工作，增強(qiáng)班子和干部職工的親和力。

　再次建章立制。在原有的制度根底上查漏補(bǔ)缺，健全了黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、行政辦公會(huì)，黨政聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)那么，普遍建立了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作月匯報(bào)制度和黨團(tuán)員組織生活等制度，特別是完善了對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的考核和中層干部的選拔、任免，以及向區(qū)委、區(qū)政府組織人事部門(mén)推薦區(qū)管干部的方法和程序，嚴(yán)格了財(cái)務(wù)和社?；鸸芾順?biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)班子整頓，經(jīng)黨委提名，群眾推薦，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，調(diào)整了就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子，并對(duì)新班子和其他經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“效勞大局，善待百姓哪一條都不能缺；依法行政，依法辦事任何時(shí)候都不能忘；審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)干任何工作都不能少”三條要求，提高了班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服從意識(shí)和效勞意識(shí)，加強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位。

　比實(shí)績(jī)，努力完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的熱潮方興未艾。區(qū)就業(yè)局從就業(yè)是民生之本的最高利益出發(fā)，和我一道通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，深入社區(qū)調(diào)研，清醒地認(rèn)識(shí)到就業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，用緊迫感和責(zé)任感重新審視工作安排，著力搞好就業(yè)效勞“新三化”建設(shè)。并針對(duì)過(guò)去財(cái)務(wù)管理不夠標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際，用通江就業(yè)局的違法案例對(duì)職工進(jìn)行警示教育，提出“管好自己的人，看好基金的門(mén)”的要求，完善修訂了各項(xiàng)制度，職工精神面貌大變，僅 9 月份，就從企事業(yè)單位征收失保金 7 萬(wàn)多元，比去年同期多征收 2 萬(wàn)多元。局機(jī)關(guān)、社保局、醫(yī)保局、機(jī)保局、農(nóng)保局都在整改中大興調(diào)查研究之風(fēng)，創(chuàng)新社會(huì)保障工作的實(shí)踐，先后對(duì) 11 個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。9 月下旬，在我和蔣道森同志的率領(lǐng)下，帶著失

　地農(nóng)民的權(quán)益保障和醫(yī)?；鸸芾淼膯?wèn)題，深入清江、恩陽(yáng)兩鎮(zhèn)，區(qū)科技園和城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查研究，歷時(shí) 12 天，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù) 81 戶(hù)，走訪(fǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店 23 家，走訪(fǎng)群眾 251 人，聯(lián)合完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的調(diào)研課題，寫(xiě)出了《失地農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障工作對(duì)策研究》、《加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的對(duì)策研究》兩篇調(diào)查報(bào)告，較好的提出了解決失地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)?；饦?biāo)準(zhǔn)管理的方法，給區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參考。

　〔二〕關(guān)于“加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度”的整改情況

　〔三〕關(guān)于“認(rèn)真解決當(dāng)前勞動(dòng)保障工作中反映出的突出矛盾和問(wèn)題”的整改情況

　醫(yī)療保險(xiǎn)工作：一是對(duì)欠費(fèi)、脫保單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，催促其參保繳費(fèi)，1-9 月已征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 1498 萬(wàn)元，其中 9 月份就征收了 150 萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng) 21 和 86。新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位 4 個(gè) 72 人，果敢、中興、白廟這三個(gè)以前未參保的鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)通過(guò)重點(diǎn)督查，已有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參了保，白廟鄉(xiāng)政府也正在籌錢(qián)準(zhǔn)備參保。二是建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店管理聯(lián)席會(huì)議制度，責(zé)成衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等相關(guān)職能部門(mén)共同參與整治定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題，責(zé)成定點(diǎn)醫(yī)院及時(shí)公布醫(yī)保藥品價(jià)格，每月在巴州新聞上公布定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院收費(fèi)情況，目前，已公布 9 月、10 月份兩期；三是聘請(qǐng) 10 位人大代表、政協(xié)委員為行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)院的收費(fèi)情況；四是加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)二醫(yī)院冒名頂替住院；玉山中心衛(wèi)生院濫用抗生素，控制出入院指征不嚴(yán)；雪山中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員弄虛作假、虛列病情診斷、開(kāi)大處方、增設(shè)檢查工程而增加醫(yī)療費(fèi)用等違規(guī)行為都及時(shí)進(jìn)行了查處，區(qū)政府在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，進(jìn)行了行政罰款，暫停雪山、玉山中心衛(wèi)生院

　的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，待整改合格后再恢復(fù)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。四是完善效勞設(shè)施，優(yōu)化效勞態(tài)度，9 月份新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店 11 家；五是公示醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程，增加與患者直接結(jié)算醫(yī)藥費(fèi)的定點(diǎn)醫(yī)院，區(qū)醫(yī)保局增加報(bào)費(fèi)時(shí)間，實(shí)行定時(shí)報(bào)費(fèi)與隨時(shí)報(bào)費(fèi)相結(jié)合，力爭(zhēng) 2-3 年內(nèi)逐步過(guò)渡到全部實(shí)行與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上結(jié)算。

　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面工作：一是按照市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)參加社會(huì)保險(xiǎn)的意見(jiàn)》〔巴府發(fā)[2004]52 號(hào)〕精神，結(jié)合我區(qū)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和民辦非企業(yè)單位規(guī)模、效益等因素，制訂分期分批擴(kuò)面方案；二是進(jìn)駐企業(yè)和單位宣傳發(fā)動(dòng)，積極在民營(yíng)企業(yè)、民辦學(xué)校和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面試點(diǎn)。我屢次到有能力參加社會(huì)保險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)宣傳政策，商談參保事宜。目前，重啤巴中公司已同意給200 多名職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，區(qū)社保局派專(zhuān)人到該企業(yè)宣傳政策，幫助測(cè)算參保方案，可望在 10 月底全面完成。同時(shí)，與區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)緊密配合，嚴(yán)格按《行政許可法》辦事，把參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)作為區(qū)內(nèi)建筑礦山等五大高危行業(yè)申領(lǐng)許可證的前置條件，有效防止民工養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)著、工傷索賠無(wú)路，目前已初見(jiàn)成效。

　社?；鸷唾Y產(chǎn)管理工作：一是按照基金財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步完善管理方法，以制度管人，以制度管事，以票據(jù)管資金；二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收實(shí)行統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一稽核，確保應(yīng)收盡收；三是進(jìn)一步明確社保資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督的主體和職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)“兩保”資金審批程序，切實(shí)糾正過(guò)去多頭審批、管理不到位的現(xiàn)象；四是按上年收支方案和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格編制保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)預(yù)算；五是成立社保資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，我責(zé)成區(qū)社保局對(duì)社保資產(chǎn)逐一清理核實(shí)登記，完善專(zhuān)帳，在抵押、出售社保資產(chǎn)時(shí)首先由區(qū)社保局委托中立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估好價(jià)格，班子集體討論同意后報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局，區(qū)勞動(dòng)保障局和區(qū)社保局實(shí)地對(duì)擬抵押或出售的社

　保資產(chǎn)進(jìn)行查看和評(píng)估，經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論同意后，再給區(qū)政府和國(guó)資部門(mén)打報(bào)告，區(qū)政府同意后才能抵押或公開(kāi)出售。出售資產(chǎn)全部委托拍賣(mài)中心操作，其收益全部進(jìn)入社保基金。出租資產(chǎn)由區(qū)社保局資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)市場(chǎng)行情和上年租價(jià)確定出租價(jià)格，調(diào)查市場(chǎng)行情的人沒(méi)有定價(jià)權(quán)，定價(jià)由區(qū)社保局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，其租金全部進(jìn)入社保基金；六是成立社?；鸷唾Y產(chǎn)管理監(jiān)督小組，區(qū)檢察院、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)社?；疬M(jìn)行全程監(jiān)督，做到公開(kāi)、公正、標(biāo)準(zhǔn)，我局對(duì)社?；鸷唾Y產(chǎn)的管理方法得到了上級(jí)勞動(dòng)保障賁門(mén)和審計(jì)部門(mén)的肯定；七是完善內(nèi)控、內(nèi)審制度，局內(nèi)設(shè)基金監(jiān)督科，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)審計(jì)稽核股，對(duì)社保資金的征收、管理和發(fā)放進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和稽核審計(jì)；八是實(shí)行日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和舉報(bào)監(jiān)督相結(jié)合，有效防止了社?；鹈邦I(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

　〔四〕關(guān)于“加大對(duì)上級(jí)勞動(dòng)保障資金的爭(zhēng)取力度”的整改情況

　今年我們?cè)跔?zhēng)取上級(jí)支付資金時(shí)確定了兩個(gè)目標(biāo)：在確保完成市政府下達(dá)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)的前提下，一是比上年多，二是比其他三縣多。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我本人先后三次上成都到省勞動(dòng)保障廳，幾十次到市政府和市勞動(dòng)保障局匯報(bào)工作，爭(zhēng)取“兩保”資金。1—9 月我區(qū)已爭(zhēng)取上級(jí)“兩保”轉(zhuǎn)移支付資金 2463 萬(wàn)元，爭(zhēng)取再就業(yè)經(jīng)費(fèi) 260 萬(wàn)元，兩項(xiàng)資金合計(jì)比其他三縣高出 500 萬(wàn)元。通過(guò)我們的努力，到年底可爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移 3000 多萬(wàn)元，能夠?qū)崿F(xiàn)我們年初制訂的目標(biāo)，也確保了下崗職工生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。。

　〔五〕盡力而為做好其他意見(jiàn)和建議的整改。我們?cè)谥攸c(diǎn)做好區(qū)人大常委會(huì)確定的四項(xiàng)整改任務(wù)的同時(shí)，也毫不放松對(duì)區(qū)人大常委會(huì)在基層群眾收集到的 54 條建議和意見(jiàn)的整改工作，做到了同安排、同部署、同落

　實(shí)、同檢查、同評(píng)比，各項(xiàng)整改也正有條不紊地進(jìn)行，如對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗(yàn)證，全部由定時(shí)、集中驗(yàn)證改為分批到社區(qū)、片區(qū)驗(yàn)證，對(duì)家居農(nóng)村年老多病、行動(dòng)不便的職工上門(mén)驗(yàn)證。對(duì)征收各單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)是否把 75、78 全部納入征繳基數(shù)也不搞一刀切，發(fā)了 75、78 的才記入征繳基數(shù)，沒(méi)有發(fā)的不再記入。

　三、穩(wěn)固成果，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)

　主任、副主任、各位委員，一個(gè)多月的整改工作，取得了一定成績(jī)，這是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是區(qū)勞動(dòng)保障局“一班人”和全體干部職工共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各方面密切配合支持的結(jié)果。在實(shí)踐中我深深地體會(huì)到:人大常委會(huì)對(duì)我的述職評(píng)議既是主人對(duì)公仆的鞭策，又包含著人民群眾的深切厚望，我只有以?xún)?yōu)異的成績(jī)來(lái)感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和人民的厚愛(ài)；我也深深感受到，要搞好全區(qū)勞動(dòng)保障工作，必須切實(shí)改良工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格管理，才能更好地為投保對(duì)象和廣闊下崗失業(yè)人員效勞。述職評(píng)議工作雖近尾聲，但按區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我提出的整改要求，還要繼續(xù)努力，穩(wěn)固擴(kuò)大整改成果。

　謝謝大家！