鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言9篇

鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇1

　　xx省怒江傈僳族自治州是脫貧攻堅期間“三區(qū)三州”地區(qū)之一，也是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)。為切實扛牢鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政治責任，怒江州制定完善了相關政策措施，進一步強化救助漸退、脫貧不脫保、單人施保、先行救助等兜底保障政策落實落細，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、具有怒江特色的社會救助體系。

　　精準排查，在主動救助上下功夫。一是抓實各級責任，按月開展走訪排查。實行州級民政部門領導聯(lián)系縣（市）、縣（市）民政部門領導負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“兩委”成員包組負責救助工作機制，通過走訪排查，及時收集返貧隱患問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)辦人員主動幫助困難群眾辦理社會救助。二是部門聯(lián)動，開展橫向數(shù)據(jù)比對。緊緊圍繞“三類人員”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶），每月20日開展動態(tài)數(shù)據(jù)比對，利用大數(shù)據(jù)分析比對，及時將符合條件的致貧返貧人口納入救助范圍。三是加強監(jiān)測預警，定期開展疑似問題排查。堅持預防性措施和事后幫扶相結合的原則，采用實地入戶查看等辦法監(jiān)測其收入變化狀況，將存在致貧返貧風險的農(nóng)村低收入人口及時納入社會救助保障范圍。四是加強基層社區(qū)治理，充分發(fā)揮村（居）干部、駐村工作隊員和村級社會救助協(xié)理員的作用，針對“漏?！薄懊摫！焙驼呗鋵嵅坏轿坏葐栴}開展排查，全面落實社會救助、社會福利、婦女兒童權益保障等政策措施。

　　動態(tài)監(jiān)測，在鞏固兜底保障成果上下功夫。一是保持過渡期社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。按照“四不摘”的要求，持續(xù)保持民政兜底保障政策穩(wěn)定，目前脫貧人口已納入城鄉(xiāng)低保7.73萬人，占保障對象總數(shù)的78.84%。二是落實單人戶施保政策。將低保邊緣家庭中的853名重病人員和2426名一二級重度殘疾人、三級智力和精神殘疾人單獨納入低保。三是落實低保漸退政策。對在保障對象家庭收入變化不大、收入超過低保標準但不能穩(wěn)定脫貧的4.46萬人，實行1年漸退期過渡性保障。

　　創(chuàng)新服務，在便民利民上下功夫。一是推行社會救助審核權限下放和居住地辦理社會救助改革試點。將易地搬遷群眾相關檔案信息移交安置點社區(qū)，建立居住地與戶籍地協(xié)同辦理社會救助的工作機制，xx年跨縣辦理社會救助業(yè)務643戶2140人。二是有序推進城鄉(xiāng)低保一體化。做好城鄉(xiāng)低保政策銜接，經(jīng)縣級人民政府認定納入易地搬遷規(guī)劃到城區(qū)定居的原農(nóng)村群眾，按照群眾自愿原則，分批納入城市低保。三是拓展機構供養(yǎng)能力。組織特困人員到供養(yǎng)機構參觀，邀請?zhí)乩藛T“體驗式入住”，供養(yǎng)機構入住率由“十三五”末的16%提高到目前的43%。將有意愿集中供養(yǎng)的留守老人、殘疾人，以托養(yǎng)方式納入特困供養(yǎng)機構集中供養(yǎng)，為農(nóng)村勞動力特別是困難家庭中的勞動力外出務工解決后顧之憂。

鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇2

　　進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，xx各級民政部門在民政部和省委、省政府的堅強領導下，聚焦健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機制，堅決扛起“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的政治責任，織密織牢兜底保障安全網(wǎng)。

　　健全運行機制，夯實常態(tài)化救助幫扶工作基礎。一是高位推動。省委、省政府高度重視低收入人口常態(tài)化幫扶工作，將相關工作納入省委常委會、省委深改委和省政府工作要點，并納入省政府考核部門和市級人民政府事項。二是部門協(xié)同。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議作用，推動部門溝通協(xié)調(diào)、責任共擔。民政廳、教育廳等13個部門出臺《低收入人口認定及救助暫行辦法》，明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定條件及救助幫扶辦法。省級社會救助平臺精準對接省數(shù)據(jù)資源局、省鄉(xiāng)村振興局數(shù)據(jù)平臺；各相關部門將醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、受災人員救助、困難職工幫扶、司法救助等延伸至符合條件的低收入人口。三是壓實基層。全省95個縣將社會救助審核確認權限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導負責制，成立多部門參與的社會救助聯(lián)審聯(lián)批領導小組，統(tǒng)籌落實入戶調(diào)查、核對審核、公開公示等工作。

　　提升救助水平，強化常態(tài)化救助幫扶能力支撐。一是加強監(jiān)測。建成省級低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺和數(shù)據(jù)庫，線上線下監(jiān)測預警與主動發(fā)現(xiàn)能力顯著提升，現(xiàn)監(jiān)測困難群眾271萬人（包括鄉(xiāng)村振興部門監(jiān)測的易返貧致貧人口21萬）。二是加強能力建設。全省建成村（社區(qū)）社會救助服務站（點）760 個，配備1.8萬名社會救助協(xié)理員并明確其薪資待遇，依托線下網(wǎng)絡，主動開展救助核查、上門摸排、主動救助等服務。三是實施綜合救助。推動政府救助與慈善救助有效銜接，依托慈善組織設立社會救助專項基金，村（社區(qū)）成立“救急難”互助社，為遇重病、重殘、重大變故等困難家庭和個人提供救助幫扶。四是拓展“物質(zhì)+服務”。打造“情滿江淮 共享小康”社會救助服務品牌，探索將低保、脫貧人口家庭中的失能半失能人員集中供養(yǎng)，推動全省建立特困人員住院護理保險制度，聚焦“一老一小”中的低保對象等開展探視走訪、居家照護等服務。

　　集中統(tǒng)籌資源，拓展常態(tài)化救助幫扶對象范圍。整合民政領域各類政策、資金、項目等資源，拓展常態(tài)化救助幫扶范圍，全面助力鄉(xiāng)村振興。聚焦“一老一小”，縣（區(qū)域）級特困人員供養(yǎng)服務設施實現(xiàn)全覆蓋，年均實施農(nóng)村特殊困難老年人家庭適老化改造5000戶；完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，村委會設立專人專崗負責未成年人保護工作。關注“一殘一弱”，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼動態(tài)調(diào)整機制，殘疾人兩項補貼實現(xiàn)跨省通辦，在全省范圍內(nèi)開展康復輔具社區(qū)租賃服務試點。

鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇3

　　遭受挫折不但可以使人生積累經(jīng)驗，而且挫折可使人生得到不斷的升華。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話發(fā)言。

　　今天我們召開全縣農(nóng)村工作會暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，主要任務是認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省市相關會議精神，總結安排全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面推動鄉(xiāng)村振興，確?！笆奈濉比h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步。

　　一、提高政治站位，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

　　“三農(nóng)”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩(wěn)的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期，省委、市委也相繼召開會議，劉國中書記、楊長亞書記也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。

　　二、明確目標任務，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作嶄新局面

　　要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　一是聚焦“促銜接”，著力“固成果”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期一項重點工作。要落實“45431”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和核查機制，確保工作不留空檔、政策不留空白，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實駐村幫扶制度，加強新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務培訓，切實提高幫扶質(zhì)量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持，實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

　　二是聚焦“強產(chǎn)業(yè)”，著力“提質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務。要圍繞糧食安全，扛起政治責任，開展綠色高效“噸糧田”建設，一手抓面積落實，一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭今年“噸糧田”面積達到x萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸以上，真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”，以“產(chǎn)業(yè)強社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措，發(fā)展年收入100萬元和50萬元以上的專業(yè)合作組織各x家，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟。要圍繞品牌創(chuàng)建，實施“四色產(chǎn)業(yè)”強鏈升級工程，茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術標準，加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐，實現(xiàn)集群抱團發(fā)展；畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個一”思路，著力擴能、提質(zhì)、增效，尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”，加快x個鄉(xiāng)村振興羊場建設；果業(yè)要圍繞“六項行動”，實施“萬元果”增收計劃，建設大型果品“后整理”中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈；蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平，推出更多像“奮斗柿”、涇河甜柿、屈家香菜等特色優(yōu)勢品牌，唱響“番茄萬千、xx領鮮”，打造“xx西紅柿第一縣”和“中國西部蔬菜之鄉(xiāng)”。

　　三是聚焦“高品質(zhì)”，著力“強保障”。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要任務，是補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規(guī)劃，積極推進“多規(guī)合一”，扎實做好王橋社樹、橋底劉孟等4個村莊試點工作。要實施好“鄉(xiāng)村建設十大項目”，構建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng)，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，不斷提升農(nóng)村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農(nóng)村延伸，擴大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍，鞏固拓展康復中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務新模式。

　　四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”，著力“美環(huán)境”。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營，探索污水治理市場化運作；加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”，打造美麗宜居示范村，著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命，推進改造率達到90%以上，要建立糞污收集利用體系，實現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾，加強散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應急響應等工作，全面推進清潔能源“雙替代”，保證群眾正常取暖、正常生活。

　　五是聚焦“善治理”，著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎和關鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作，確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風文明，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用好xx家風館，推動“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”，常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式，發(fā)揮三級調(diào)處中心和個人調(diào)解工作室作用，構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　三、加強黨的領導，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力

　　做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，必須全面加強黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織引領保障作用。

　　一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農(nóng)”工作政治責任，建立統(tǒng)一高效、分級負責、各負其責、執(zhí)行有力的領導體制，實行“周調(diào)度”制度，推動任務清單化、工作具體化、時間節(jié)點化，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。

　　二是強化保障。要扎實開展“三創(chuàng)”活動，鼓勵各類能人、技術人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程，壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍，全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　三是狠抓落實。要開展鄉(xiāng)村振興領域作風和腐敗問題專項治理，突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風，堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當好一線指揮員，各級干部要當好一線戰(zhàn)斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

　　同志們，做好新時代“三農(nóng)”工作，事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

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鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇4

　　阜平縣位于xx省xx市西部，總面積2496平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū)，人口23.04萬。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利以來，全縣社會救助工作高效開展，有力保障了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　聚焦政策穩(wěn)定，強化組織推動。阜平縣始終把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務，高度重視社會救助在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的基礎支撐和兜底保障作用。成立了由縣委、縣政府主要負責同志任雙組長的專項工作領導小組，統(tǒng)一納入鄉(xiāng)村振興工作體系，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級社會救助工作責任，確保各類保障政策不折不扣落實落地。xx年以來，全縣細化單人保、漸退期、剛性支出扣除、就業(yè)成本扣除等政策，優(yōu)化低保、特困辦理程序，落實臨時救助小額先行救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金等制度，兜底保障規(guī)范化、精細化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。

　　聚焦困難群體，強化兜底覆蓋。堅持把困難群體作為社會救助的重中之重，持續(xù)做好重點人群兜底保障。除脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶外，將收入驟減、支出驟增和因災、因疫等突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶一并納入重點監(jiān)測對象，將非建檔立卡戶年自付醫(yī)療費用監(jiān)測指標由2萬元調(diào)整為1萬元，確保重點對象監(jiān)測全覆蓋。加快建立農(nóng)村社區(qū)日間照料站，讓全縣老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。拓展“童伴媽媽”項目，讓留守兒童、困境兒童學習上有人幫、成長上有人管。截至目前，全縣共保障低保對象、特困人員、殘疾人、老年人、孤殘兒童等各類服務對象32450人，占全縣總人口的13.98%。

　　聚焦精準救助，強化協(xié)同聯(lián)動。牢固樹立“大救助”理念，整合各類資源渠道，實現(xiàn)各部門信息共享。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，有效整合農(nóng)戶自主申報、常態(tài)化走訪排查、職能部門篩查預警、便民服務熱線求助等多渠道信息，建立民政等9部門聯(lián)合的防貧預警、聯(lián)合會商和信息比對三項機制，逐戶逐人進行研判分析，將符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測范圍，確保救助對象認定精準、救助措施及時跟進、救助網(wǎng)絡織牢織密。

　　聚焦高效服務，強化基層基礎。持續(xù)提升基層社會救助經(jīng)辦服務能力，打通民生保障“最后一公里”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名工作人員，每個村設置民政協(xié)理員，確保排查、監(jiān)測、申請、調(diào)查等各項措施有人抓、能落地?？h民政局結合重大政策頒布、重點工作推進等時機，持續(xù)抓好鄉(xiāng)、村兩級工作人員業(yè)務培訓，每月組織力量下沉基層檢查指導，確保民政各項政策要求、工作要求能夠得到有效貫徹、順利實施。加強易地扶貧搬遷安置社區(qū)自治組織建設，緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、快融合、能致富”的目標，制定村規(guī)民約、設置公益崗位，創(chuàng)新管理模式，引導群眾適應新環(huán)境、適應新生活。

鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇5

　　如果你曾歌頌黎明，那么也請你擁抱黑夜。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓班開班式上的發(fā)言。

　　今天，由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓班正式開班，這是春節(jié)之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓會議，培訓班以視頻形式開到村一級，參訓人員覆蓋了縣鄉(xiāng)村和駐村幫扶干部x萬余人，參訓規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣，都是近年來少有的。這次培訓班的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，學習傳達和宣傳解讀中央和省委省政府關于鞏固拓展脫貧成果、推進鄉(xiāng)村全面振興方面的部署安排和政策舉措，進一步提升基層干部、幫扶干部政策業(yè)務水平和履職盡責能力，推動全省幫扶工作開新局、上臺階。

　　下面，按照這次培訓班安排，我重點圍繞為什么開展培訓、幫什么和怎么幫這三個方面，結合省級考核、第三方評估和平時督查暗訪等渠道反饋發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，講三點意見。

　　一、為什么開展培訓?

　　鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。駐村幫扶工作是我們國家政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)，是一項長期性的制度安排。習近平總書記在xxxx年底召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“要堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度?！痹谌ツ耆珖撠毠钥偨Y表彰大會上再次強調(diào)，“要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據(jù)形勢和任務變化進行完善?！敝醒牒褪∥≌P于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的《意見》和《通知》都對駐村幫扶工作總體要求、職責任務、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來，廣大鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片，在鞏固拓展脫貧成果上引領向前，在全面推進鄉(xiāng)村振興上多點發(fā)力，在完成急難險重任務上沖鋒在前，成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴的“家里人”，幫扶工作呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是駐村干部選優(yōu)派強。堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊，實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興重點村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書記和工作隊全覆蓋。二是工作機制健全完善。建立健全省級領導聯(lián)系包抓、省直組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊駐村幫扶、幫扶責任人到戶幫扶等六項制度，逐級壓實幫扶責任，推動幫扶工作高效順暢開展。三是幫扶能力明顯提升。在全省開展幫扶干部分級培訓的基礎上，在xxxx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、xxxxx個村組織開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，xx萬名鄉(xiāng)村干部參加練兵，基層干部政策水平和工作能力進一步提升，群眾政策知曉率和滿意度顯著提高。去年xx月x日，省委書記對全省幫扶工作省級示范培訓工作作出批示，“這個培訓班時機、內(nèi)容都選得好，要關注新一輪駐村干部在過渡期開展工作遇到的新問題，鼓勵幫扶干部探索實踐?！苯衲陎月x日，省長在全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話中指出：省鄉(xiāng)村振興局對新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊、第一書記開展全覆蓋培訓，體現(xiàn)了部門作為，帶動了全局工作。四是幫扶工作扎實有效。廣大鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊用情用心幫、盡心盡力干，想方設法解決群眾急難愁盼問題，共宣傳政策xx.x萬余場次，化解矛盾糾紛x.x萬個，解決群眾急事難事xx.x萬件。全面排查xxx萬戶困難群眾情況，解決xx.xx萬戶xx.x萬人溫暖過冬問題，去年xx月xx日，省委書記在農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作報告上批示，“很好。繼續(xù)關注落實和問題解決情況?！笨梢哉f，鄉(xiāng)村干部和幫扶干部上聯(lián)黨和政府，下接廣大脫貧群眾，有效打通了政策落實的“最后一公里”，為推動全省有效銜接工作發(fā)揮了特殊重要作用。在這里，我代表省鄉(xiāng)村振興局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝！

　　春節(jié)剛過，我們就舉辦如此大規(guī)模的視頻培訓，主要基于以下幾點考慮：

　　一是適應有效銜接幫扶工作新形勢新要求的迫切需要。脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，標志著“三農(nóng)”工作站在了新的歷史方位、進入了新的發(fā)展階段，不斷加強新時期幫扶工作不是權宜之計而是長久之策，幫扶工作只能加強不能削弱。從中央要求看，今年x月，黨中央、國務院印發(fā)的《關于做好xxxx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確提出，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領導班子建設，全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。并對健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務等提出明確要求。同時，去年xx月底召開的全國鄉(xiāng)村振興局長會議也對駐村第一書記和工作隊作用發(fā)揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實際看，雖然奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，但脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，穩(wěn)定消除風險的難度較大，易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎設施、公共服務配套完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)扶持任務較重，疫情災情不確定性和農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動等多重因素疊加，增加了返貧致貧風險的不確定性，把脫貧成果鞏固住、拓展好任務還很艱巨繁重，仍然需要持續(xù)開展駐村幫扶，齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。從考核評估看，在國家和省級有效銜接評估考核和第三方評估中，都把駐村幫扶工作作為重要內(nèi)容，全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實效和群眾滿意度。在責任、政策和工作落實考核內(nèi)容中，重點檢驗的還是縣鄉(xiāng)村干部和駐村干部的能力、業(yè)績和作風。幫扶工作的成效如何，不僅影響和決定著各級黨委政府推進有效銜接工作的最終結果，也直接關乎廣大群眾的獲得感和幸福感。

　　二是全面提升幫扶工作質(zhì)量水平的客觀要求。從督查考核和平時掌握的情況來看，當前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問題和挑戰(zhàn)。一是思想認識上有所松懈。有的駐村干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要性艱巨性認識還不夠到位，認為脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利，駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣，對幫扶工作重視不夠，責任感、緊迫感不夠強。二是工作思路上不夠清晰。部分新調(diào)整的駐村干部對有效銜接重點政策掌握不夠，對幫扶村情況還不夠熟悉，對村情民意不夠了解，特別是對防返貧監(jiān)測政策、“三類戶”底數(shù)等不清楚，仍然當情況不明、底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準的“大概先生”“基本掌柜”，對開展鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等工作思路不明晰，知識儲備和業(yè)務能力與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。有的縣鄉(xiāng)沒有嚴格履行主體責任和屬地管理職責，對省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴管的畏難情緒和思想顧慮，管理制度落實不到位；有的幫扶單位沒有落實跟蹤管理責任，甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶；個別駐村干部沒有嚴格落實吃住在村要求，出現(xiàn)“兩頭跑”“駐村不住村”等現(xiàn)象，有的甚至虛假打卡。四是作用發(fā)揮上有待加強。有的駐村干部沒有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實事；個別幫扶干部把到村幫扶簡單理解為到村“打卡”，沒有帶著感情、帶著問題去，簽個字就走，幫扶措施不聚焦、不精準、不具體；有的駐村干部工作不上心、不上手，在幫扶村資金項目的使用監(jiān)督、推動落實上不夠到位。這些問題，必須引起各市縣和各級幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部的高度重視，即知即改、立行立改，采取有力措施盡快徹底整改解決。

　　三是培養(yǎng)鍛煉干部激勵擔當作為的重要渠道。去年x月，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話，提出“信念堅定、對黨忠誠，注重實際、實事求是，勇于擔當、善于作為，堅持原則、敢于斗爭，嚴守規(guī)矩、不逾底線，勤學苦練、增強本領”的明確要求，勉勵廣大干部努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才，不辜負黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅范圍更廣、任務更重、難度更大，既是對我們責任擔當?shù)目剂?，更考驗我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決好“人”的問題，迫切需要一群“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興工作隊伍，扎根鄉(xiāng)村、服務“三農(nóng)”。從目前選派情況看，選派的機關企事業(yè)單位干部，無論是學識、見識都比較廣，再加上許多干部自身還有一些專業(yè)特長和優(yōu)勢，在幫扶過程中，一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶鞏固拓展成果、防止返貧致貧，帶動強村富民，改變鄉(xiāng)村面貌；另一方面也能夠讓大家深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，向基層和群眾學習，增強做群眾工作的能力，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領。因此，我們要把五年過渡期作為守底線、補短板、強弱項的最大機遇期，及時學習同做好本職工作相關的新知識新技能，不斷完善履職盡責必備的知識體系，堅持以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持尊重客觀實際和農(nóng)民主體地位，既立足當下推進重點任務，又著眼長遠穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜地開展具體的鄉(xiāng)村建設工作，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在接續(xù)推進脫貧地區(qū)加快發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興中長本事、長才干，提升能力、錘煉作風。

　　四是建強村黨組織密切黨群干群關系的現(xiàn)實需要。駐村工作隊和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優(yōu)勢，能夠經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾，經(jīng)常噓寒問暖，推動完善鄉(xiāng)村便民利民服務，幫助群眾解決所憂所盼。從平時調(diào)研和開展“十查十糾”情況來看，一些地方關愛服務行動不扎實，“四類人員”摸排不夠徹底，存在底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)象，幫辦實事緊貼群眾需求不緊密，破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關愛服務行動當成做好事，未建立長效機制，在軟件、硬件建設上沒有實質(zhì)性舉措。一些地方練兵比武對象沒有聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，以及村支部書記、村委會主任和第一書記，范圍過于泛化，分散了精力，影響了效果。練兵比武科目與推動實際工作聯(lián)系不緊密，看似轟轟烈烈，實際成效不顯著。我們要樹牢“鄉(xiāng)村振興為民而興、鄉(xiāng)村建設為民而建”的理念，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，滿腔熱情的為群眾辦實事、解難題，走好新時代黨的群眾路線。

　　第二，關于幫什么?

　　今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開關鍵之年。中央農(nóng)村工作會議召開之前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，強調(diào)鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。發(fā)表的xxxx年新年賀詞中再次強調(diào)：經(jīng)過一代代接續(xù)努力，以前貧困的人們，現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳，有學上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對世界的貢獻。讓大家過上更好生活，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走?？倳浀闹匾甘竞鸵笠筇嵝眩兄赶虻氖恰皟刹怀?、三保障”，念茲在茲的還是讓脫貧群眾過上更美好的生活，既為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循，也為我們接續(xù)奮斗明確了目標任務和時間坐標。

　　按照省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”的安排部署，今年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體考慮是：立足“三新一高”目標要求，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧一條底線，貫穿同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接一個主線，突出鄉(xiāng)村振興重點縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)兩個重點，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手推進鄉(xiāng)村發(fā)展，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手推進鄉(xiāng)村建設，以清單化管理為抓手推進鄉(xiāng)村治理，確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局，努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到，隨著鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進入具體施工階段，我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署，進一步理清工作思路，細化幫扶工作任務，著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村黨建等工作。

　　一要聚焦一個底線，推動成果鞏固。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出，勝非其難也，持之者其難也。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足，是各市縣和鄉(xiāng)村干部、幫扶干部的首要任務，必須持續(xù)響鼓重槌地抓細抓好。要抓牢“兩個環(huán)節(jié)”，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶。各駐村工作隊和幫扶干部要發(fā)揮一線工作主力軍作用，針對監(jiān)測幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細致，農(nóng)戶不知道、不會報，部門預警難、參與少，“三類戶”應納未納、體外循環(huán)、監(jiān)測不精準，幫扶措施針對性不強、“一兜了之”等問題，緊盯監(jiān)測和幫扶兩個關鍵環(huán)節(jié)，按照“六必訪”“六必查”要求，深入農(nóng)戶家中摸清家庭基本情況、主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況，面對面分析返貧致貧的風險點在哪里，今年要種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策，預期收益怎么樣，倒排時間節(jié)點算清楚收入賬，有計劃、有重點地完善落實“一戶一策”幫扶計劃，做到底數(shù)清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。特別是要緊盯控輟保學、勞務輸轉、幫扶車間等關鍵點，按照缺什么補什么的原則，有針對性地落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等扶持措施，防范和消除潛在返貧致貧風險。要堅持“七不消”要求，嚴把退出標準，規(guī)范退出程序，堅決防止盲目追求風險消除率的現(xiàn)象，做到穩(wěn)定消除、有序退出。要抓細“兩個重點”，集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)。堅持“抓兩頭、帶中間”的思路，xx個國家級和xx個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣要以項目為支撐，緊扣成果鞏固和鄉(xiāng)村振興兩個主題，精心論證儲備一批可操作、能落地的補短板、促發(fā)展項目，抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，把國家傾斜支持政策轉化為具體項目，在全省鞏固成果中趕上來、不掉隊，在鄉(xiāng)村振興中走在前、作示范。同時，針對個別易地搬遷安置社區(qū)未成立居民（村民）委員會和居務（村務）監(jiān)督委員會，有的搬遷戶還要回原村辦理相關事務等突出問題，緊盯易地搬遷群眾配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭人口就業(yè)、戶籍隨遷、惠農(nóng)政策落實、就醫(yī)上學等重點難點問題，逐點逐人建立工作臺賬，積極協(xié)調(diào)相關部門落實幫扶政策，確保群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步致富。要盯緊盯牢“風險點”，持續(xù)鞏固“三保障”成果。教育、醫(yī)療和住房安全既是衡量脫貧人口穩(wěn)定脫貧的核心指標，也是鞏固成果后評估的重要內(nèi)容。個別地方“三保障”等工作還有不托底的情況，教育保障上，部分脫貧地區(qū)特別是民族地區(qū)，仍存在控輟保學成果反彈風險。健康幫扶上，有的地方政策宣傳不夠到位，個別患慢病群眾慢病卡辦理不及時或未辦理，有的地方家庭醫(yī)生簽約服務協(xié)議不規(guī)范、續(xù)簽不及時、衛(wèi)生室日常管理不規(guī)范。安全住房上，一些農(nóng)戶沒有享受危房改造（抗震改造）補助資金，一些農(nóng)戶雖建了新房，仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上，個別地方小水源還不夠穩(wěn)定，部分自來水有凍管現(xiàn)象，農(nóng)村供水工程運行管理還需強化。鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊要堅持問題導向，常態(tài)化開展排查工作，摸清基本情況、掌握動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題，確保在上學、看病、住房和飲水等底線任務和基本民生上不出問題。

　　二要聚焦“兩個高于”，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風險，主要原因還是家底薄、收入低而不穩(wěn)。要把幫助脫貧村、脫貧戶培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為幫扶工作的重要任務，多措并舉幫助農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，確保脫貧群眾和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速實現(xiàn)“兩個高于”的目標。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，去年我省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%，脫貧人口人均純收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%，增速均高于全省和全國農(nóng)村居民收入增速，但部分脫貧地區(qū)和脫貧人口收入增速較慢，甚至不增反降，增加了鞏固成果、防止返貧的風險。要依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村獨特資源優(yōu)勢，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)。要更多采取以獎代補、先建后補、達標獎補等方式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)結機制，引導脫貧戶和監(jiān)測對象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益，持續(xù)鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在促進穩(wěn)崗就業(yè)上，去年全省外出務工脫貧勞動力xxx.x萬人，比上年增加x.x萬人，實現(xiàn)務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。但有的縣務工輸出人員技能培訓不夠、針對性不強，就業(yè)培訓存在賬實不符現(xiàn)象，個別農(nóng)戶外出務工獎補政策落實不到位。個別幫扶車間就業(yè)帶動能力較弱，幫扶車間吸納脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)人數(shù)少。一些鄉(xiāng)村公益性崗位管理不夠嚴格，人員選聘不精準，作用發(fā)揮不充分。要把促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶工作的一項重要任務，督促落實好就業(yè)幫扶各類補助政策和幫扶車間等各項優(yōu)惠政策，深化東西部勞務協(xié)作，提升勞務輸出組織化程度，探索開展市縣間的勞務協(xié)作，大力推廣以工代賑方式，拓展就地就近就業(yè)，著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，力爭比去年有所增加。在拓寬增收渠道上，駐村工作隊和幫扶干部要充分發(fā)揮業(yè)務精通、聯(lián)系廣范、視野開闊等優(yōu)勢，積極引導當?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、光伏扶貧、村集體經(jīng)濟等，在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，帶動更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。比如，光伏扶貧方面，目前全省xxxx個確權村每村收益平均超過xx萬元，共有x.x萬人通過公益崗位實現(xiàn)就業(yè)增收。但部分縣區(qū)村級電站運維管護措施不到位，電站故障處理不及時，收益資金使用沒有嚴格落實“四議兩公開”要求。要根據(jù)所在村光伏電站建設情況，毫不放松抓好村級電站運維管理和戶用電站管護，幫助村上規(guī)范管理光伏公益崗位，嚴格執(zhí)行公益崗位實名制、工資發(fā)放季度通報和出勤考核等各項規(guī)章制度，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。還比如，村級集體經(jīng)濟方面，目前全省村級集體經(jīng)濟收入xx.xx億元，村均x.xx萬元，村級經(jīng)濟造血功能仍然不強。要最大限度盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，探索發(fā)展“村級+企業(yè)”合作模式和設施出租、股權投資等新發(fā)展模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提升村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟、服務群眾的能力水平。再比如，脫貧人口小額信貸方面，去年全省新增發(fā)放xx.x萬戶xx.xx億元，累計xxx.xx萬戶xxx.xx億元，貸款到期量大、時間集中、清收壓力大等問題日益凸顯。駐村工作隊和幫扶干部要根據(jù)貸款發(fā)放情況和貸款戶實際需要，有針對性加強政策宣傳引導，幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和具備貸款發(fā)放條件的農(nóng)戶申請并協(xié)調(diào)落實貸款，幫助農(nóng)戶精準用好貸款，防范逾期風險，確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過幾天，就是雨水節(jié)氣了，農(nóng)事活動也將陸續(xù)展開，要抓住春耕備耕和年后務工人員集中外出的關鍵時機，提早幫助農(nóng)戶對接幫扶項目，備足備齊生產(chǎn)資料，制定落實種養(yǎng)殖計劃，加強外出務工培訓指導，確保各項增收措施盡早啟動、盡早收益。

　　三要聚焦宜居宜業(yè)，推進鄉(xiāng)村建設。近幾年，通過脫貧攻堅，農(nóng)村基礎設施和公共服務有了很大改觀，但主要是滿足農(nóng)民群眾最基本的需求，同鄉(xiāng)村振興的要求相比還有很大差距。要以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，工作重點從農(nóng)村人居環(huán)境整治轉向鄉(xiāng)村建設行動，進一步推動加強農(nóng)村基礎設施建設、提升基本公共服務水平，不斷提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。一是突出規(guī)劃引領。按照國家即將印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，主動配合參與搞好村莊建設規(guī)劃，在村莊現(xiàn)有基礎上予以完善補充、提升改造。今年x月底前，全省要完成xxxx個發(fā)展類村莊的規(guī)劃編制。規(guī)劃編制中要注意解決好兩個問題，一是增加功能，主要涉及衛(wèi)生廁所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水處理等；二是提升服務，不斷滿足老百姓日益增長的美好生活需要。二是推動實施“xxxx”鄉(xiāng)村建設示范工程。去年以來，省里選擇了x個市（州）、xx個縣（市、區(qū)）、xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、xxx個村，開展鄉(xiāng)村建設示范行動，順利完成xxx個省級示范村建設。今年要完成xx個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務，并新增建設省級示范村xxx個。要對照示范建設xx項具體任務，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，xx月底前基本完成建設任務。三是助力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。去年我們集中開展了問題廁所排查整改，但部分村改廁模式選擇不合理，有些村自來水供應都不穩(wěn)定，還要搞水沖式廁所；有些村質(zhì)量管控不過關，改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒有解決，造成閑置或不能正常使用；有些村搞了“零費用改廁”，農(nóng)戶沒有出資投勞，導致對施工和質(zhì)量不關心，個別廁所成了儲藏室。駐村工作隊和幫扶干部是問題廁所摸排和督促整改的主要力量，要持續(xù)開展問題廁所摸排整改“回頭看”，分類推進問題廁所整改，推進完成好今年xx萬座改廁任務，幫助指導農(nóng)戶加強廁所糞污無害化處理與資源化利用，建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制。同時，要鞏固提升生活垃圾治理成果，幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，確保生活污水亂倒亂排現(xiàn)象得到有效管控，著力引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

　　四要聚焦三治融合，推進鄉(xiāng)村治理。聚焦健全完善基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持一手抓協(xié)調(diào)推進、形成工作合力，一手抓試點示范、推進基層創(chuàng)新實踐，促進鄉(xiāng)村治理工作向縱深推進。首先，要推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式。圍繞推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平，擴大積分制覆蓋范圍，拓展積分應用領域，推動探索建立小微權力、村級事項、公共服務等清單，推進農(nóng)村各類自治組織規(guī)范化建設，拓展村民參與村級公共事務平臺，讓農(nóng)民群眾有充分表達意見的渠道，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，增強鄉(xiāng)村治理活力。要協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務運行，完善村民自治、村級議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機制。其次，要深入推進鄉(xiāng)村治理試點示范。各地要認真學習借鑒鄉(xiāng)村治理體系建設試點經(jīng)驗，積極開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，注重加強鄉(xiāng)村治理典型案例的宣傳，及時挖掘和總結推廣鄉(xiāng)村治理的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。再次，要推動農(nóng)村移風易俗。采取多種形式宣傳社會主義核心價值觀，開展高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點領域突出問題專項治理，幫助完善村規(guī)民約，崇尚婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風尚，推動化解矛盾糾紛，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　五要聚焦特困群體，解決急難愁盼。長期以來，農(nóng)村人口外流明顯，青壯年勞動力大多外出，留下老人、婦女和孩子，還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體，他們?nèi)鄙僬樟?，看病、上學等面臨很大困難，有的基本生活都成問題。去年以來，全省范圍內(nèi)組織開展了“一行動一活動”，基層干部政策水平和能力明顯提升，動員組織身邊的組織和個人，為身邊困難的人做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神。活動開展半年多來，累計辦實事xx.xx萬次、xx.xx萬件，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。下一步，各地要準確把握省委省政府對“一行動一活動”的安排部署精神，著力在求實效、見真章、建機制上下功夫。要積極探索創(chuàng)新，豐富內(nèi)容形式，從農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起，從小事做起、從能做的事做起，把一件件具體的小事做細致、做到位，用真心真情去溫暖、感動農(nóng)民群眾，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持軟件硬件一起抓，統(tǒng)籌當前和長遠，建立健全長效機制，堅決避免幫辦實事一陣風、走過場。要持續(xù)開展練兵比武活動，幫助基層干部學習掌握和靈活運用鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項政策，切實提升業(yè)務素質(zhì)和履職能力?？h鄉(xiāng)黨委政府要加強對村級黨組織開展關愛服務行動的指導和幫助，在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持，支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓村支部有更多的渠道和手段直接為農(nóng)民群眾服務。

　　第三，關于怎么幫?

　　在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的新形勢下，在全面從嚴治黨、持續(xù)加強作風建設的新常態(tài)下，選派駐村第一書記（工作隊長）、駐村工作隊和幫扶責任人，這既是政治任務，也是民心工程，社會高度關注、群眾熱切期盼。各縣鄉(xiāng)和各級幫扶干部要進一步提高政治站位，增強做好幫扶工作的責任感和使命感，以更加精準的措施、更加嚴實的作風，真正把幫扶工作落到實處，見到實效。

　　一要落實捆綁責任，確?！跋碌萌ァ?。目前，全省選派的xxxx個駐村工作隊、x.xx萬名駐村干部，已經(jīng)全部到崗到位。派出單位要嚴格落實“捆綁”責任，一方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，對幫扶村給予更加有效的支持；另一方面，要加強跟蹤管理，定期了解掌握干部駐村幫扶情況，對工作不勝任的，及時召回調(diào)整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作，不得安排承擔原單位業(yè)務工作，落實好各項保障待遇，讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。

　　二要嚴格日常管理，確保“蹲得住”。吃住在村、工作到戶是對駐村工作最基本的底線要求，只有植根一線，才能掌握實情，幫扶工作才能真正見到實效?？h級黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊日常管理主體責任，注重了解作用發(fā)揮情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h鄉(xiāng)兩級駐村工作隊總隊長要切實發(fā)揮具體領導和管理作用，敢管敢抓、嚴抓嚴管，決不能當“掛名隊長”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行屬地管理責任，加強工作調(diào)度和具體指導，對工作不認真、不負責的敢于批評、大膽管理、嚴格要求，確保各項工作任務落到實處。廣大駐村干部要切實增強責任感和使命感，把鄉(xiāng)村振興作為鍛造本領、錘煉作風的廣闊舞臺，帶著責任、帶著感情深入農(nóng)村、深入群眾，自覺遵守各項紀律規(guī)定，聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務、防返貧監(jiān)測幫扶等重點任務精準發(fā)力。要正確處理工作隊與鄉(xiāng)村兩級的關系，駐村工作隊要堅決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，積極配合村“兩委”班子開展工作，做到幫辦不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。

　　三要加快角色轉換，確保“融得進”。從脫貧攻堅轉向鄉(xiāng)村振興，工作任務也隨之發(fā)生變化。要按照分級分層、全員培訓的原則，逐級加強對幫扶工作的培訓指導，通過專題輪訓、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等多種形式，幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對新調(diào)整選派的駐村干部，要采取“一對一”幫帶等措施辦法，引導他們盡快進入角色、熟悉工作業(yè)務，努力成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務新要求，盡快實現(xiàn)從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變。要講究工作方式方法，工作隊要勤走訪、常入戶，每月對幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪；每季度對脫貧戶、一般戶開展x次走訪，當好群眾的“貼心人”。幫扶責任人要時刻謹記自己是推進有效銜接工作的“第一責任人”，每季度至少開展x次走訪，準確掌握“三類戶”基本情況，對“三保障”及安全飲水，低保、養(yǎng)老、社會救助等保障政策落實，做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務完不成的，一律由駐村工作隊負全責。駐村工作隊對發(fā)現(xiàn)的問題，要主動作為、想方設法協(xié)調(diào)解決，需要統(tǒng)籌解決的，要及時逐級報告，但不能一說了之、一報了之，要全程跟蹤反饋情況，直到問題徹底解決。

　　四要嚴管厚愛結合，確保“干得好”。從嚴管理是做好駐村幫扶工作的根本保障，管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦，生活上也面臨著很多實際困難。一方面要突出“嚴管”，靠實各級各方面的管理責任，嚴格落實考勤、公示、例會、報告、自律等制度，真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實事。另一方面，要體現(xiàn)“厚愛”，縣鄉(xiāng)黨委政府要對駐村干部在政治上多關心、工作上多支持、生活上多照顧，嚴格落實駐村干部各項保障政策，幫助解除后顧之憂，盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實際困難，讓他們安心駐村幫扶。省上將持續(xù)開展督查檢查和隨機走訪，對發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位、作用發(fā)揮不明顯等問題，將及時反饋相關部門對有關責任人進行追責問責并及時跟蹤整改落實。

　　同志們，做好幫扶工作責任重大、任務艱巨，相信有各級黨委政府的關心重視，有組織部等相關部門的指導幫助，有廣大鄉(xiāng)村干部和幫扶干部的傾情投入，我們一定能夠扎實做好各項幫扶工作，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻。

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鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇6

　　xx年以來，xx民政系統(tǒng)深入貫徹黨中央、國務院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策，按照民政部工作部署和省委省政府要求，提高政治站位，強化工作措施，扎實有效履行民政兜底保障職責。

　　統(tǒng)籌構建綜合救助格局。發(fā)揮民政牽頭作用，協(xié)調(diào)人社、住建、教育、醫(yī)保等部門出臺低收入人口專項救助政策；建成全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，將230萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測，建立多部門聯(lián)動的低收入人口風險預警、研判和處置機制，指導基層及時將困難群眾納入相應救助保障范圍，確保過渡期兜底保障政策總體穩(wěn)定、保障人數(shù)基本穩(wěn)定，筑牢嚴防規(guī)模性返貧防線。建成xx社會救助綜合管理信息平臺，省級核對數(shù)據(jù)源擴展到16個部門58類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了救助對象精準認定，7個部門的18類救助事項實現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”。

　　大力發(fā)展服務類救助。一是從xx年起在全省實施敬老院改造提升三年工程（xx—2022年），已建設改造敬老院339處，今年擬再改造提升120處，每個縣（市、區(qū)）都建有一處以失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級敬老院，有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實現(xiàn)愿進全進，目前生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達59.4%。二是加強對分散供養(yǎng)特困老人的照護服務。xx年全省近半數(shù)縣（區(qū)）以采取政府購買服務的方式，委托專業(yè)機構為9.7萬名分散供養(yǎng)特困人員提供照料服務，占分散供養(yǎng)特困人員總數(shù)的35.5%。三是積極打造服務類品牌，加大總結推廣力度，全省各地涌現(xiàn)出一批類似榮成“海螺姑娘”、巨野“E照護”、xx市鋼城區(qū)“幸福驛站”等分散供養(yǎng)特困人員照料服務經(jīng)驗做法，服務質(zhì)量明顯提升。四是推動各地拓展服務類救助覆蓋范圍，探索建立社會救助家庭長效服務救助機制，使低保家庭、低保邊緣家庭和支出型困難家庭中生活不能自理人員“平日有照應、生病有照護、心靈有慰藉”。

　　加強特殊困難群體關愛幫扶。組織開展“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”，開展困難重度殘疾人照護服務、精神障礙社區(qū)康復服務、康復輔具社區(qū)租賃服務試點。推動建立政府救助與慈善幫扶有效銜接機制，省慈善總會出資2000多萬元，牽頭設立“情暖夕陽”助老關愛項目，省、市、縣三級慈善總會聯(lián)動，在黃河流域和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣共39個縣（市、區(qū)），對居家的低保家庭失能老年人通過購買服務提供照料服務，對愿入住機構的資助其入住機構；投入資金500萬元設立“關愛孤困兒童”項目，為3.72萬名孤困兒童購買大病保險。今年以來，全省3725家社會組織、172家社工機構、1.1萬名社工和63.1萬人次志愿者，踴躍參與疫情防控期間困難群眾關愛幫扶，發(fā)揮了積極作用。

　　加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。修訂《xx省最低生活保障管理辦法》，實現(xiàn)了對象認定、管理機制的全面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；進一步放寬居住地申辦低保條件。近半年來，全省辦理跨縣域非戶籍人員低保2027人，其中外省戶籍618人、省內(nèi)非本市戶籍492人。推進低保、特困救助水平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保標準之比從2019年的1.33∶1縮小到目前的1.25∶1，提前達到了“十四五”期末農(nóng)村低保標準占城市低保標準75%的目標。特困人員基本生活費標準城鄉(xiāng)差距逐年縮小，照護費標準基本實現(xiàn)統(tǒng)一。

鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇7

　　XX組織督查組，對XX鞏固拓展脫貧攻堅成果開展專項督查，提出共性問題X條，個性問題X條，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑赬X鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會上的精彩發(fā)言，希望大家喜歡。

　　同志們：

　　今天召開XX鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述，認真落實省、市相關會議精神，將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務和第一民生工程來抓，堅決做到過渡期內(nèi)，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，集XX之智、舉XX之力扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

　　近年來，在XX的正確領導下，XX聚焦全面建成小康社會目標，扛緊扛牢政治責任，克難點補短板，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，XX戶XX名建檔立卡脫貧人口全部“清零”，XX個貧困村全部退出，順利實現(xiàn)脫貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。同時，我們也清楚的認識到，與脫貧攻堅相比，鄉(xiāng)村振興范圍更廣、標準更高、任務更重，大家要繼續(xù)保持脫貧攻堅態(tài)勢，以飽滿的精神、昂揚的斗志、扎實的作風一以貫之扎實推進鄉(xiāng)村振興工作。下面，講三方面意見。

　　一、認清問題短板，強化整改落實

　　根據(jù)當前工作開展情況，我們還存在不少問題。XX組織督查組，對XX鞏固拓展脫貧攻堅成果開展專項督查，提出共性問題X條，個性問題X條，剛才XX同志已將督查情況進行了詳細反饋。同時，XX印發(fā)了《XX年脫貧攻堅成效考核反饋問題和省級脫貧攻堅績效考核突出問題整改工作方案》，提出了XX條問題，其中，需要進一步完善的問題XX條、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關注問題X條、脫貧攻堅績效考核突出問題XX條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對標反饋問題，全面認領，堅持問題導向、目標導向，嚴格落實整改責任，科學制定整改措施，狠抓整改落實，確保問題整改落實落地見效。

　　二、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，抓好重點任務

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要聚焦關鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，切實推動拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項任務落地落實，促進XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一要注重防返貧監(jiān)測，做好幫扶機制。按照《XX防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方案》要求，聚焦防止返貧致貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要針對低收入、大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭，綜合考慮家庭收入、存在的各類風險、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類因素，每季度篩查存在返貧風險的農(nóng)戶，做到監(jiān)測幫扶對象“應納盡納”，風險消除“應消盡消”，幫扶措施因戶施策，精準有效，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。XX要履行工作職責，相關行業(yè)部門根據(jù)職責分工做好信息共享、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶，全面推動各項政策、舉措落地實施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。同時，要加強日常信息監(jiān)測維護。在全面核查全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)內(nèi)容的基礎上，修改完善問題數(shù)據(jù)，更正邏輯錯誤，確保填報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準確、完整、合規(guī)，進一步提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更加準確地反映防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作實際，為指導開展工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

　　二要注重易地搬遷后續(xù)扶持，保障民生問題。一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。充分尊重群眾意愿，利用好農(nóng)貿(mào)市場、電商服務中心，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、加工、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，安排公共設施管理員、保安、保潔等公益性崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保搬遷群眾后續(xù)增收有門路。二是健全安置區(qū)社區(qū)管理機制，借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式，完善社區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園、文化活動室等公共服務設施。做好社區(qū)治理、社會融入，健全完善基層黨組織、村民自治組織的相關制度體系，全面推進社區(qū)規(guī)范化運行。三是做好XX易地搬遷產(chǎn)業(yè)綜合市場后續(xù)擴建項目，為建檔立卡戶提供就業(yè)機會，持續(xù)帶動搬遷群眾增收，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。

　　三要注重資產(chǎn)管理，推進確權工作。根據(jù)《XX扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要牢固樹立“交總賬”意識，深刻認識到扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、必要性和復雜性，持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn)，防止閑置浪費流失，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。一是扎實推進扶貧資產(chǎn)摸底排查工作。由XX牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門配合，對脫貧攻堅以來產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施及形成扶貧資產(chǎn)情況進行全面摸排，對域內(nèi)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)進行全面核查，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)管理清單。二是扎實推進扶貧資產(chǎn)確權管理工作。按照“核資、登記、移交、確權、管理”的程序，“誰主管、誰負責”的原則，明確界定扶貧項目資產(chǎn)范圍和扶貧資產(chǎn)類型，科學界定扶貧資產(chǎn)的權屬，精準登記資產(chǎn)信息，合理開展確權移交，規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理和后續(xù)管護運營，嚴格落實后續(xù)管理責任，規(guī)范資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置。三是健全完善長效管護機制，履行屬地管理責任和主體責任，建立由XX牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門協(xié)調(diào)配合，XX監(jiān)督，受益群眾參與的工作機制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧資產(chǎn)管理臺賬，提高項目資產(chǎn)后續(xù)管理和運營透明度，切實保障受益群眾對扶貧項目資產(chǎn)的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

　　四要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實經(jīng)濟基礎。始終要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收作為重中之重抓實抓好，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，努力讓建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)由“小”變“大”、由“弱”變“強”。要持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)推進落實，盯緊扶貧產(chǎn)業(yè)項目，抓好續(xù)建項目及新建項目開工。項目實施各單位要嚴格按照項目要求組織實施，確保項目如期實施完成并取得預期效益。

　　五要注重社會引導，做好消費扶貧，繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品精細化加工，做精品、創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮XX優(yōu)勢，在XX的大力支持下，借助XX等線上線下銷售平臺，以市場需求、供給需求為導向，主動適應市場需求變化，搭建特色產(chǎn)品展銷平臺，打造特色品牌。鼓勵引導社會各界消費扶貧產(chǎn)品，豐富消費幫扶產(chǎn)品目錄，提升產(chǎn)品市場競爭力，助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助貧困人口增收脫貧，實現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏。

　　六要注重示范引領，推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要任務，是補齊短板的重要抓手，XX牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門配合，要對已獲批的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興旅游示范村進一步加強銜接調(diào)度、強化工作措施，選派精干力量，科學編制示范村建設規(guī)劃，扎實做好各項工作，有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用，為XX全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造經(jīng)驗和樣板。同時，要嚴格落實就業(yè)扶貧各項政策，加大就業(yè)培訓力度，繼續(xù)對建檔立卡勞動力進行短期技能培訓、致富帶頭人培訓。進一步完善公益性崗位管理，積極引導建檔立卡戶參與公益性崗位，幫助脫貧群眾穩(wěn)定增收。

　　三、強化組織領導，壓實工作責任

　　一要強化組織保障。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興工作條例》、《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》文件精神，把鄉(xiāng)村振興工作擺在首要位置，把準農(nóng)村改革發(fā)展方向和重大政策取向，確保上級的各項決策部署落地見效。要充分發(fā)揮各行業(yè)部門職能作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，強化資金、項目、人員等要素的支持保障，把有限的資源集中起來，重點投向、集中攻堅、補齊短板。不斷提升基層組織的組織力和戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級造血功能，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

　　二要夯實工作責任。各行業(yè)部門要認真履行工作責任，堅持政策引領，形成責任明確、任務清晰的長效工作機制，研究解決工作中存在的困難和問題，強化分類指導，切實做到多政策、多途徑、多方式綜合發(fā)力，扎實推動XX鄉(xiāng)村振興工作向縱深邁進。

　　三要加強督查考核。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作，絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經(jīng)反饋了的問題不落實，對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節(jié)點和任務要求，明確責任主體和責任人，建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度，以嚴督實考激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。

　　同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，XX上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!

鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇8

　　推動繼續(xù)落實學校校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負責制，落實家庭經(jīng)濟困難學生教育資助政策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

　　2022年是黨的二十大召開之年，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，具有特殊意義。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“作示范、勇爭先”目標要求，堅持“守底線、抓發(fā)展、促振興”，盯牢鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬任務，強化落實與提升，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;嚴把深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，圍繞“鄉(xiāng)村建設行動、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展”，深入研究與謀劃，力促全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開新局。根據(jù)中央和省、市新要求，結合我縣實際，特制定2022年工作要點如下：

　　一、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制

　　(一)動態(tài)核查監(jiān)測。

　　充分使用“國家、省防止返貧致貧監(jiān)測預警監(jiān)督管理平臺”，定期錄入監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過農(nóng)戶主動申請、幫扶干部走訪、行業(yè)數(shù)據(jù)交換三線并行的預警監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，快速發(fā)現(xiàn)、快速響應，及時核查、及時幫扶，防止規(guī)模性返貧致貧。

　　(二)分層分類幫扶。

　　對納入監(jiān)測對象的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶“三類人員”，精準分析原因，按照“缺什么補什么”原則，及時啟動幫扶程序，制定幫扶措施、落實幫扶政策、明確幫扶責任、跟蹤幫扶效果。對有勞動能力的，較多采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、志智雙扶等幫扶方式，幫助引導勤勞致富;對沒有勞動能力的，采取綜合保障、社會共助等幫扶方式，做好兜底工作，并逐步提高保障水平。

　　(三)完善“兩項保險”防貧機制。

　　強化農(nóng)業(yè)保險、防貧保險“雙?！睓C制，增強農(nóng)村低收入人口抵御災害、抗擊風險的能力。拓展農(nóng)業(yè)保險，探索覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條各環(huán)節(jié)風險點的保險方案。繼續(xù)實施防貧保險，落實因病因?qū)W因災等原因造成困難的防貧保險政策，嚴防發(fā)生起付線設置過高、兌付率及理賠金額過低、保險防貧作用不充分的問題。

　　二、提升各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　提升國家和省精準脫貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要要及時更新防止返貧監(jiān)測和幫扶信息、就業(yè)務工信息、項目資金資產(chǎn)信息、小額信貸及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與利益聯(lián)結機制信息、農(nóng)村戶廁摸排信息，做到各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)賬實相符、賬賬相符。

　　三、鞏固“兩不愁三保障”成果

　　(一)鞏固義務教育保障。

　　推動繼續(xù)落實學校校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負責制，落實家庭經(jīng)濟困難學生教育資助政策，健全控輟保學、聯(lián)控聯(lián)保機制，確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務教育階段學生不失學、不輟學。

　　(二)鞏固基本醫(yī)療保障。

　　做好穩(wěn)定脫貧人口參保動員、監(jiān)測對象參保救助、低收入人口因病預警監(jiān)測，嚴防醫(yī)保政策調(diào)整可能導致脫貧人口脫保、漏保和因病返貧致貧風險。

　　(三)鞏固住房安全保障。

　　建立健全住房保障排查的常態(tài)機制和應急處置制度，對動態(tài)新增的住房安全問題，及時納入危房改造解決。

　　(四)鞏固飲水安全保障。

　　健全飲水安全長效管護機制，加強日常巡檢和設備維修，確保工程持續(xù)發(fā)揮作用;將農(nóng)村飲水建設項目納入銜接項目庫，及時解決農(nóng)村供水保障不夠穩(wěn)定、季節(jié)性缺水等突出問題。

　　四、強化拓展脫貧成果重點舉措

　　(一)推進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)持續(xù)增收

　　1.加強監(jiān)測服務。強化脫貧人口及監(jiān)測戶就業(yè)信息常態(tài)化管理，定期監(jiān)測狀態(tài)，及時維護信息，加大崗位信息供給。

　　2.提升就業(yè)技能。實施職業(yè)技能提升行動，完善就業(yè)技能培訓政策，依托各類培訓主體，開展實用技術、就業(yè)技能、企業(yè)職工崗位技能、創(chuàng)業(yè)等培訓。

　　3.穩(wěn)定外出就業(yè)。加大勞務輸出組織力度，加強跨省間、省內(nèi)跨市縣間的聯(lián)動協(xié)作，把外出務工脫貧人口及監(jiān)測戶穩(wěn)在就業(yè)地。同時落實外出務工交通補貼政策。

　　4.辦好就業(yè)幫扶車間。持續(xù)支持就業(yè)幫扶車間的優(yōu)惠政策，加強規(guī)范管理，依法合規(guī)運營，確保就業(yè)幫扶車間持續(xù)發(fā)揮作用。

　　5.用好公益崗位。繼續(xù)推動生態(tài)護林員、護理員、護路員、護水員等公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾及監(jiān)測戶，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，幫助就地就近就業(yè)。

　　6.雨露計劃。根據(jù)國家對就讀中高職業(yè)院校的脫貧人口和監(jiān)測戶信息比對結果，通過入戶核實，確定納入補助范圍的具體人員，及時對符合條件的學生發(fā)放雨露計劃補助。

　　(二)促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提檔升級

　　1.完善經(jīng)營主體的利益聯(lián)結機制。構建現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營與小農(nóng)戶經(jīng)營有效聯(lián)結機制，持續(xù)扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、致富帶頭人“四類經(jīng)營主體”。今年財政銜接資金xx%以上須用于安排產(chǎn)業(yè)項目，重點要建好產(chǎn)業(yè)基地，將產(chǎn)業(yè)資金物化為集體經(jīng)營資產(chǎn)，納入農(nóng)村“三資監(jiān)管”范圍，壯大村集體經(jīng)濟。同時強化“五個一”產(chǎn)業(yè)幫扶模式和“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作形式，健全更加穩(wěn)定、更加緊密的利益聯(lián)結體系。

　　2.實施消費幫扶。促進農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準對接，持續(xù)推進專柜、專區(qū)、專館“三?！苯ㄔO，繼續(xù)做好產(chǎn)銷對接，建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難應對機制。

　　3.小額信貸。加強對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的金融支持，嚴格落實中國銀保監(jiān)會、財政部、人民銀行、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)的《關于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》(XXX發(fā)〔20XX〕X號)文件精神。

　　4.光伏扶貧。一是規(guī)范運維管護，確保健康運行。用好光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，及時排查發(fā)現(xiàn)發(fā)電效率偏低和故障電站，積極配合運維公司開展的日常修復工作，同時定期組織人員開展光伏板的清掃清洗工作;二是規(guī)范收益分配，強化幫扶屬性。村級光伏扶貧收益由村集體負責，事先做好年度分配計劃，經(jīng)村民委員會討論，分配過程要規(guī)范民主，分配結果要公開公示。主要用于公益崗位工資、開展小型公益事業(yè)和實施獎勵補助三個方面。

　　5.產(chǎn)業(yè)直補。繼續(xù)實施原有產(chǎn)業(yè)直補政策標準，通過獎補提升脫貧群眾自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力，同時促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、提質(zhì)增效。堅持先建后補、以獎代補，規(guī)范產(chǎn)業(yè)獎補程序，強化獎補資金引導作用和獎補項目跟蹤管理，充分發(fā)揮獎補政策助推幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。

　　(三)開展創(chuàng)業(yè)引才促增收

　　一是引導本地鄉(xiāng)賢、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員、農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);二是采取“政府主導、縣聘村用、公益自愿”的方式，對優(yōu)秀企業(yè)家、退休領導干部、專業(yè)技術人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、贛鄱鄉(xiāng)村好青年、在外優(yōu)秀人才等人才群體聘請為“特聘村主任”，發(fā)揮“特聘村主任”宣傳推介家鄉(xiāng)、參與鄉(xiāng)村基層治理、搭建村級致富平臺、提供智力支持等作用。三是深化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，實現(xiàn)“培育一人、帶動一片、致富一方”;四是深入實施“萬企興萬村”行動，引導資本、人才、技術等要素，加速向脫貧村、向鄉(xiāng)村一線流通。

　　(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

　　一是做好對搬遷脫貧戶的就業(yè)產(chǎn)業(yè)及收入情況的監(jiān)測工作，及時幫助解決生產(chǎn)生活問題;二是做好安置點防災和住房安全、安置區(qū)公共服務設施和基礎設施的日常管護的巡查工作，確保安置點住房安全、相關配套設施正常使用;三是建立安置區(qū)管理維護的長效機制，提升安置區(qū)社區(qū)管理水平;四是規(guī)范搬遷戶脫貧后住房擴建行為，建立健全社區(qū)矛盾風險隱患的分析研判和預防化解機制，有效防范化解各類風險隱患矛盾;五是強化工作舉措，創(chuàng)新管理方式，不斷健全和完善后續(xù)扶持工作長效機制，持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、穩(wěn)脫貧、逐步能致富”。

　　(五)充分發(fā)揮社會幫扶力量鞏固脫貧成果

　　1.駐村幫扶。為進一步壓實責任，提高駐村第一書記和工作隊的履職盡責能力，更好發(fā)揮駐村第一書記和工作隊在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興中的重要作用。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府要扛起日常管理責任、派出單位要履行跟蹤管理責任，督促駐村干部嚴格遵守駐村工作紀律;二是厘清工作職責。明確駐村工作隊承擔建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務四項職責任務;三是持續(xù)發(fā)揮幫扶作用。深入開展走訪摸排，摸清楚村情民意，走訪時注重了解群眾所急、所想、所盼，做到底數(shù)清、情況明、措施實。重點做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、培育壯大脫貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項目資產(chǎn)管理等工作。

　　2.結對幫扶。分類開展結對幫扶。在摸排本地脫貧戶現(xiàn)狀基礎上，依據(jù)脫貧戶脫貧質(zhì)量進行分類施策開展結對幫扶。一是對脫貧質(zhì)量高家庭條件好的脫貧戶建議由本村“兩委”干部結對幫扶，主要做好走訪和定期回訪，了解家庭生產(chǎn)生活情況，采集其收入變化情況;二是對脫貧質(zhì)量穩(wěn)定家庭條件一般的脫貧戶建議由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村振興工作組成員(包村干部)、駐村工作隊員結對幫扶，在做好走訪和回訪的基礎上，采取措施開展有效的幫扶，提升其生產(chǎn)生活水平;三是對家庭條件較差的脫貧戶和監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶)應當由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子成員、駐村第一書記和村黨組織書記帶頭結對幫扶，采取有針對性的幫扶措施，加大扶持力度，增加家庭收入，重點是防止其返貧致貧。

　　五、強化資金項目資產(chǎn)監(jiān)督管理

　　(一)加強資金投入與管理

　　一是保持財政投入總體穩(wěn)定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和“十三五”脫貧村傾斜，逐步提高財政資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例;二是加快資金撥付，當年計劃項目資金撥付率原則上要達xx%(不含質(zhì)保金)，以前年度項目資金(含質(zhì)保金)x月xx日之前必須全部撥付完畢。三是嚴格按照資金績效管理流程操作做好資金績效評價工作。

　　(二)加強項目管理

　　一是做好鞏固拓展脫貧攻堅項目的摸排和論證，建好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫，對所有入庫項目都有幫扶成效并嚴格按入庫項目實施;二是做好項目資金公示公告，按照統(tǒng)一格式，項目要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會公示欄公示，每次公示時間不少于xx天，項目完工后還要在項目建設地建立項目永久公示牌;三是著力推進項目實施，項目批復后按程序必須在三個月內(nèi)啟動、年內(nèi)按質(zhì)按量全面完工，并做到一個項目一套檔案資料。

　　(三)加強資產(chǎn)監(jiān)管

　　一是全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)，明晰產(chǎn)權關系、落實管護主體;二是繼續(xù)實行分級定責管護模式，公益性資產(chǎn)，突出日常管護，持續(xù)發(fā)揮作用;到戶類資產(chǎn)，突出權利維護，依法維護其財產(chǎn)權，自主管理運營;經(jīng)營性資產(chǎn)，突出保值增值，采取市場化運作方式促進增加收益，資產(chǎn)收益重點用于項目運行維護、鞏固拓展成果、村級公益事業(yè)等;三是積極探索創(chuàng)新扶貧資產(chǎn)管理模式，確保扶貧資產(chǎn)能運轉、有人管、有效益，實現(xiàn)保值增值。

　　六、深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　(一)推進鄉(xiāng)村建設行動

　　一是抓好村莊規(guī)劃編制。上半年要全面完成xx個省定重點幫扶村的規(guī)劃編制工作;二是抓好基礎設施建設。要選擇一批鄉(xiāng)村建設項目納入到縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫;三是抓好農(nóng)村廁所革命。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委對農(nóng)村戶廁問題要開展回頭看，全面摸清、摸準農(nóng)村戶廁問題，確保戶廁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實準確，有計劃、分步驟、高標準推進戶廁整改;四是抓好環(huán)境整治提升。要認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村人居環(huán)境整改提升五年行動要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、生活污水治理。

　　(二)抓好鄉(xiāng)村治理

　　一是健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化，總結推廣我縣“法律明白人”培養(yǎng)、“愛心超市”、“村民理事會”、“紅黑榜”等村民自治的經(jīng)驗做法;二是持續(xù)深化感恩教育行動和“三講一評頌黨恩”活動，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾自我發(fā)展內(nèi)生動力。

　　(三)發(fā)展社會事業(yè)

　　一是抓好基本公共服務建設。圍繞教育醫(yī)療服務、養(yǎng)老托幼服務、綜合便民服務等，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化，推動向常住人口覆蓋;二是抓好農(nóng)村精神文明建設。通過新時代文明實踐中心，深入開展宣講宣傳，豐富農(nóng)民精神文化生活;三是抓好農(nóng)村移風易俗。各地要修改完善村規(guī)民約，加大文明新風宣傳力度，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

鞏固脫貧攻堅成果發(fā)言篇9

　　建立健全省級領導聯(lián)系包抓、省直組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑陟柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓班開班式上的發(fā)言，希望大家喜歡。

　　今天，由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓班正式開班，這是春節(jié)之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓會議，培訓班以視頻形式開到村一級，參訓人員覆蓋了縣鄉(xiāng)村和駐村幫扶干部x萬余人，參訓規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣，都是近年來少有的。這次培訓班的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，學習傳達和宣傳解讀中央和省委省政府關于鞏固拓展脫貧成果、推進鄉(xiāng)村全面振興方面的部署安排和政策舉措，進一步提升基層干部、幫扶干部政策業(yè)務水平和履職盡責能力，推動全省幫扶工作開新局、上臺階。

　　下面，按照這次培訓班安排，我重點圍繞為什么開展培訓、幫什么和怎么幫這三個方面，結合省級考核、第三方評估和平時督查暗訪等渠道反饋發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，講三點意見。

　　一、為什么開展培訓?

　　鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。駐村幫扶工作是我們國家政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)，是一項長期性的制度安排。習近平總書記在xxxx年底召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“要堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度?！痹谌ツ耆珖撠毠钥偨Y表彰大會上再次強調(diào)，“要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據(jù)形勢和任務變化進行完善?！敝醒牒褪∥≌P于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的《意見》和《通知》都對駐村幫扶工作總體要求、職責任務、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來，廣大鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片，在鞏固拓展脫貧成果上引領向前，在全面推進鄉(xiāng)村振興上多點發(fā)力，在完成急難險重任務上沖鋒在前，成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴的“家里人”，幫扶工作呈現(xiàn)出以下幾個特點：

　　一是駐村干部選優(yōu)派強。堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊，實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書記和工作隊全覆蓋。

　　二是工作機制健全完善。建立健全省級領導聯(lián)系包抓、省直組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊駐村幫扶、幫扶責任人到戶幫扶等六項制度，逐級壓實幫扶責任，推動幫扶工作高效順暢開展。

　　三是幫扶能力明顯提升。在全省開展幫扶干部分級培訓的基礎上，在xxxx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxxxx個村組織開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，xx萬名鄉(xiāng)村干部參加練兵，基層干部政策水平和工作能力進一步提升，群眾政策知曉率和滿意度顯著提高。去年xx月x日，省委書記對全省幫扶工作省級示范培訓工作作出批示，“這個培訓班時機、內(nèi)容都選得好，要關注新一輪駐村干部在過渡期開展工作遇到的新問題，鼓勵幫扶干部探索實踐?！苯衲陎月x日，省長在全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話中指出：省鄉(xiāng)村振興局對新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊、第一書記開展全覆蓋培訓，體現(xiàn)了部門作為，帶動了全局工作。

　　四是幫扶工作扎實有效。廣大鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊用情用心幫、盡心盡力干，想方設法解決群眾急難愁盼問題，共宣傳政策xx.x萬余場次，化解矛盾糾紛x.x萬個，解決群眾急事難事xx.x萬件。全面排查xxx萬戶困難群眾情況，解決xx.xx萬戶xx.x萬人溫暖過冬問題，去年xx月xx日，省委書記在農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作報告上批示，“很好。繼續(xù)關注落實和問題解決情況?！笨梢哉f，鄉(xiāng)村干部和幫扶干部上聯(lián)黨和政府，下接廣大脫貧群眾，有效打通了政策落實的“最后一公里”，為推動全省有效銜接工作發(fā)揮了特殊重要作用。在這里，我代表省鄉(xiāng)村振興局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝!

　　x節(jié)剛過，我們就舉辦如此大規(guī)模的視頻培訓，主要基于以下幾點考慮：

　　一是適應有效銜接幫扶工作新形勢新要求的迫切需要。脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，標志著“三農(nóng)”工作站在了新的歷史方位、進入了新的發(fā)展階段，不斷加強新時期幫扶工作不是權宜之計而是長久之策，幫扶工作只能加強不能削弱。從中央要求看，今年x月，黨中央、國務院印發(fā)的《關于做好xxxx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確提出，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領導班子建設，全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。并對健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務等提出明確要求。

　　同時，去年xx月底召開的全國鄉(xiāng)村振興局長會議也對駐村第一書記和工作隊作用發(fā)揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實際看，雖然奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，但脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，穩(wěn)定消除風險的難度較大，易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎設施、公共服務配套完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)扶持任務較重，疫情災情不確定性和農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動等多重因素疊加，增加了返貧致貧風險的不確定性，把脫貧成果鞏固住、拓展好任務還很艱巨繁重，仍然需要持續(xù)開展駐村幫扶，齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。從考核評估看，在國家和省級有效銜接評估考核和第三方評估中，都把駐村幫扶工作作為重要內(nèi)容，全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實效和群眾滿意度。在責任、政策和工作落實考核內(nèi)容中，重點檢驗的還是縣鄉(xiāng)村干部和駐村干部的能力、業(yè)績和作風。幫扶工作的成效如何，不僅影響和決定著各級黨委政府推進有效銜接工作的最終結果，也直接關乎廣大群眾的獲得感和幸福感。

　　二是全面提升幫扶工作質(zhì)量水平的客觀要求。從督查考核和平時掌握的情況來看，當前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問題和挑戰(zhàn)。一是思想認識上有所松懈。有的駐村干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要性艱巨性認識還不夠到位，認為脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利，駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣，對幫扶工作重視不夠，責任感、緊迫感不夠強。二是工作思路上不夠清晰。部分新調(diào)整的駐村干部對有效銜接重點政策掌握不夠，對幫扶村情況還不夠熟悉，對村情民意不夠了解，特別是對防返貧監(jiān)測政策、“三類戶”底數(shù)等不清楚，仍然當情況不明、底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準的“大概先生”“基本掌柜”，對開展鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等工作思路不明晰，知識儲備和業(yè)務能力與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。

　　有的縣鄉(xiāng)沒有嚴格履行主體責任和屬地管理職責，對省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴管的畏難情緒和思想顧慮，管理制度落實不到位;有的幫扶單位沒有落實跟蹤管理責任，甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶;個別駐村干部沒有嚴格落實吃住在村要求，出現(xiàn)“兩頭跑”“駐村不住村”等現(xiàn)象，有的甚至虛假打卡。四是作用發(fā)揮上有待加強。有的駐村干部沒有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實事;個別幫扶干部把到村幫扶簡單理解為到村“打卡”，沒有帶著感情、帶著問題去，簽個字就走，幫扶措施不聚焦、不精準、不具體;有的駐村干部工作不上心、不上手，在幫扶村資金項目的使用監(jiān)督、推動落實上不夠到位。這些問題，必須引起各市縣和各級幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部的高度重視，即知即改、立行立改，采取有力措施盡快徹底整改解決。

　　三是培養(yǎng)鍛煉干部激勵擔當作為的重要渠道。去年x月，習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話，提出“信念堅定、對黨忠誠，注重實際、實事求是，勇于擔當、善于作為，堅持原則、敢于斗爭，嚴守規(guī)矩、不逾底線，勤學苦練、增強本領”的明確要求，勉勵廣大干部努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才，不辜負黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅范圍更廣、任務更重、難度更大，既是對我們責任擔當?shù)目剂?，更考驗我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決好“人”的問題，迫切需要一群“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興工作隊伍，扎根鄉(xiāng)村、服務“三農(nóng)”。從目前選派情況看，選派的機關企事業(yè)單位干部，無論是學識、見識都比較廣，再加上許多干部自身還有一些專業(yè)特長和優(yōu)勢，在幫扶過程中，一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶鞏固拓展成果、防止返貧致貧，帶動強村富民，改變鄉(xiāng)村面貌;另一方面也能夠讓大家深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，向基層和群眾學習，增強做群眾工作的能力，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領。因此，我們要把五年過渡期作為守底線、補短板、強弱項的最大機遇期，及時學習同做好本職工作相關的新知識新技能，不斷完善履職盡責必備的知識體系，堅持以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持尊重客觀實際和農(nóng)民主體地位，既立足當下推進重點任務，又著眼長遠穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜地開展具體的鄉(xiāng)村建設工作，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在接續(xù)推進脫貧地區(qū)加快發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興中長本事、長才干，提升能力、錘煉作風。

　　四是建強村黨組織密切黨群干群關系的現(xiàn)實需要。駐村工作隊和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優(yōu)勢，能夠經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾，經(jīng)常噓寒問暖，推動完善鄉(xiāng)村便民利民服務，幫助群眾解決所憂所盼。從平時調(diào)研和開展“十查十糾”情況來看，一些地方關愛服務行動不扎實，“四類人員”摸排不夠徹底，存在底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)象，幫辦實事緊貼群眾需求不緊密，破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關愛服務行動當成做好事，未建立長效機制，在軟件、硬件建設上沒有實質(zhì)性舉措。一些地方練兵比武對象沒有聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，以及村支部書記、村委會主任和第一書記，范圍過于泛化，分散了精力，影響了效果。練兵比武科目與推動實際工作聯(lián)系不緊密，看似轟轟烈烈，實際成效不顯著。我們要樹牢“鄉(xiāng)村振興為民而興、鄉(xiāng)村建設為民而建”的理念，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，滿腔熱情的為群眾辦實事、解難題，走好新時代黨的群眾路線。

　　第二，關于幫什么?

　　今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開關鍵之年。中央農(nóng)村工作會議召開之前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，強調(diào)鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。發(fā)表的xxxx年新年賀詞中再次強調(diào)：經(jīng)過一代代接續(xù)努力，以前貧困的人們，現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳，有學上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對世界的貢獻。讓大家過上更好生活，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走?？倳浀闹匾甘竞鸵笠筇嵝?，集中指向的是“兩不愁、三保障”，念茲在茲的還是讓脫貧群眾過上更美好的生活，既為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循，也為我們接續(xù)奮斗明確了目標任務和時間坐標。

　　按照省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”的安排部署，今年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體考慮是：立足“三新一高”目標要求，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧一條底線，貫穿同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接一個主線，突出鄉(xiāng)村振興重點縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)兩個重點，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手推進鄉(xiāng)村發(fā)展，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手推進鄉(xiāng)村建設，以清單化管理為抓手推進鄉(xiāng)村治理，確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局，努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到，隨著鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進入具體施工階段，我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署，進一步理清工作思路，細化幫扶工作任務，著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村黨建等工作。

　　一要聚焦一個底線，推動成果鞏固。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出，勝非其難也，持之者其難也。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足，是各市縣和鄉(xiāng)村干部、幫扶干部的首要任務，必須持續(xù)響鼓重槌地抓細抓好。要抓牢“兩個環(huán)節(jié)”，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶。各駐村工作隊和幫扶干部要發(fā)揮一線工作主力軍作用，針對監(jiān)測幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細致，農(nóng)戶不知道、不會報，部門預警難、參與少，“三類戶”應納未納、體外循環(huán)、監(jiān)測不精準，幫扶措施針對性不強、“一兜了之”等問題，緊盯監(jiān)測和幫扶兩個關鍵環(huán)節(jié)，按照“六必訪”“六必查”要求，深入農(nóng)戶家中摸清家庭基本情況、主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況，面對面分析返貧致貧的風險點在哪里，今年要種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策，預期收益怎么樣，倒排時間節(jié)點算清楚收入賬，有計劃、有重點地完善落實“一戶一策”幫扶計劃，做到底數(shù)清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。

　　特別是要緊盯控輟保學、勞務輸轉、幫扶車間等關鍵點，按照缺什么補什么的原則，有針對性地落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等扶持措施，防范和消除潛在返貧致貧風險。要堅持“七不消”要求，嚴把退出標準，規(guī)范退出程序，堅決防止盲目追求風險消除率的現(xiàn)象，做到穩(wěn)定消除、有序退出。要抓細“兩個重點”，集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)。堅持“抓兩頭、帶中間”的思路，xx個國家級和xx個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣要以項目為支撐，緊扣成果鞏固和鄉(xiāng)村振興兩個主題，精心論證儲備一批可操作、能落地的補短板、促發(fā)展項目，抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，把國家傾斜支持政策轉化為具體項目，在全省鞏固成果中趕上來、不掉隊，在鄉(xiāng)村振興中走在前、作示范。

　　同時，針對個別易地搬遷安置社區(qū)未成立居民(村民)委員會和居務(村務)監(jiān)督委員會，有的搬遷戶還要回原村辦理相關事務等突出問題，緊盯易地搬遷群眾配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭人口就業(yè)、戶籍隨遷、惠農(nóng)政策落實、就醫(yī)上學等重點難點問題，逐點逐人建立工作臺賬，積極協(xié)調(diào)相關部門落實幫扶政策，確保群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步致富。要盯緊盯牢“風險點”，持續(xù)鞏固“三保障”成果。教育、醫(yī)療和住房安全既是衡量脫貧人口穩(wěn)定脫貧的核心指標，也是鞏固成果后評估的重要內(nèi)容。個別地方“三保障”等工作還有不托底的情況，教育保障上，部分脫貧地區(qū)特別是民族地區(qū)，仍存在控輟保學成果反彈風險。健康幫扶上，有的地方政策宣傳不夠到位，個別患慢病群眾慢病卡辦理不及時或未辦理，有的地方家庭醫(yī)生簽約服務協(xié)議不規(guī)范、續(xù)簽不及時、衛(wèi)生室日常管理不規(guī)范。

　　安全住房上，一些農(nóng)戶沒有享受危房改造(抗震改造)補助資金，一些農(nóng)戶雖建了新房，仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上，個別地方小水源還不夠穩(wěn)定，部分自來水有凍管現(xiàn)象，農(nóng)村供水工程運行管理還需強化。鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊要堅持問題導向，常態(tài)化開展排查工作，摸清基本情況、掌握動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題，確保在上學、看病、住房和飲水等底線任務和基本民生上不出問題。

　　二要聚焦“兩個高于”，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風險，主要原因還是家底薄、收入低而不穩(wěn)。要把幫助脫貧村、脫貧戶培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為幫扶工作的重要任務，多措并舉幫助農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，確保脫貧群眾和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速實現(xiàn)“兩個高于”的目標。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，去年我省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%，脫貧人口人均純收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%，增速均高于全省和全國農(nóng)村居民收入增速，但部分脫貧地區(qū)和脫貧人口收入增速較慢，甚至不增反降，增加了鞏固成果、防止返貧的風險。要依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村獨特資源優(yōu)勢，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)。

　　要更多采取以獎代補、先建后補、達標獎補等方式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)結機制，引導脫貧戶和監(jiān)測對象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益，持續(xù)鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在促進穩(wěn)崗就業(yè)上，去年全省外出務工脫貧勞動力xxx.x萬人，比上年增加x.x萬人，實現(xiàn)務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。但有的縣務工輸出人員技能培訓不夠、針對性不強，就業(yè)培訓存在賬實不符現(xiàn)象，個別農(nóng)戶外出務工獎補政策落實不到位。個別幫扶車間就業(yè)帶動能力較弱，幫扶車間吸納脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)人數(shù)少。一些鄉(xiāng)村公益性崗位管理不夠嚴格，人員選聘不精準，作用發(fā)揮不充分。要把促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶工作的一項重要任務，督促落實好就業(yè)幫扶各類補助政策和幫扶車間等各項優(yōu)惠政策，深化東西部勞務協(xié)作，提升勞務輸出組織化程度，探索開展市縣間的勞務協(xié)作，大力推廣以工代賑方式，拓展就地就近就業(yè)，著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，力爭比去年有所增加。在拓寬增收渠道上，駐村工作隊和幫扶干部要充分發(fā)揮業(yè)務精通、聯(lián)系廣范、視野開闊等優(yōu)勢，積極引導當?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、光伏扶貧、村集體經(jīng)濟等，在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，帶動更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。

　　比如，光伏扶貧方面，目前全省xxxx個確權村每村收益平均超過xx萬元，共有x.x萬人通過公益崗位實現(xiàn)就業(yè)增收。但部分縣區(qū)村級電站運維管護措施不到位，電站故障處理不及時，收益資金使用沒有嚴格落實“四議兩公開”要求。要根據(jù)所在村光伏電站建設情況，毫不放松抓好村級電站運維管理和戶用電站管護，幫助村上規(guī)范管理光伏公益崗位，嚴格執(zhí)行公益崗位實名制、工資發(fā)放季度通報和出勤考核等各項規(guī)章制度，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。還比如，村級集體經(jīng)濟方面，目前全省村級集體經(jīng)濟收入xx.xx億元，村均x.xx萬元，村級經(jīng)濟造血功能仍然不強。要最大限度盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，探索發(fā)展“村級+企業(yè)”合作模式和設施出租、股權投資等新發(fā)展模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提升村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟、服務群眾的能力水平。

　　再比如，脫貧人口小額信貸方面，去年全省新增發(fā)放xx.x萬戶xx.xx億元，累計xxx.xx萬戶xxx.xx億元，貸款到期量大、時間集中、清收壓力大等問題日益凸顯。駐村工作隊和幫扶干部要根據(jù)貸款發(fā)放情況和貸款戶實際需要，有針對性加強政策宣傳引導，幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和具備貸款發(fā)放條件的農(nóng)戶申請并協(xié)調(diào)落實貸款，幫助農(nóng)戶精準用好貸款，防范逾期風險，確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過幾天，就是雨水節(jié)氣了，農(nóng)事活動也將陸續(xù)展開，要抓住春耕備耕和年后務工人員集中外出的關鍵時機，提早幫助農(nóng)戶對接幫扶項目，備足備齊生產(chǎn)資料，制定落實種養(yǎng)殖計劃，加強外出務工培訓指導，確保各項增收措施盡早啟動、盡早收益。

　　三要聚焦宜居宜業(yè)，推進鄉(xiāng)村建設。近幾年，通過脫貧攻堅，農(nóng)村基礎設施和公共服務有了很大改觀，但主要是滿足農(nóng)民群眾最基本的需求，同鄉(xiāng)村振興的要求相比還有很大差距。要以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，工作重點從農(nóng)村人居環(huán)境整治轉向鄉(xiāng)村建設行動，進一步推動加強農(nóng)村基礎設施建設、提升基本公共服務水平，不斷提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。一是突出規(guī)劃引領。按照國家即將印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，主動配合參與搞好村莊建設規(guī)劃，在村莊現(xiàn)有基礎上予以完善補充、提升改造。今年x月底前，全省要完成xxxx個發(fā)展類村莊的規(guī)劃編制。規(guī)劃編制中要注意解決好兩個問題，一是增加功能，主要涉及衛(wèi)生廁所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水處理等;

　　二是提升服務，不斷滿足老百姓日益增長的美好生活需要。二是推動實施“xxxx”鄉(xiāng)村建設示范工程。去年以來，省里選擇了x個市(州)、xx個縣(市、區(qū))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxx個村，開展鄉(xiāng)村建設示范行動，順利完成xxx個省級示范村建設。今年要完成xx個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務，并新增建設省級示范村xxx個。要對照示范建設xx項具體任務，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，xx月底前基本完成建設任務。三是助力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。去年我們集中開展了問題廁所排查整改，但部分村改廁模式選擇不合理，有些村自來水供應都不穩(wěn)定，還要搞水沖式廁所;有些村質(zhì)量管控不過關，改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒有解決，造成閑置或不能正常使用;有些村搞了“零費用改廁”，農(nóng)戶沒有出資投勞，導致對施工和質(zhì)量不關心，個別廁所成了儲藏室。駐村工作隊和幫扶干部是問題廁所摸排和督促整改的主要力量，要持續(xù)開展問題廁所摸排整改“回頭看”，分類推進問題廁所整改，推進完成好今年xx萬座改廁任務，幫助指導農(nóng)戶加強廁所糞污無害化處理與資源化利用，建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制。同時，要鞏固提升生活垃圾治理成果，幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，確保生活污水亂倒亂排現(xiàn)象得到有效管控，著力引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

　　四要聚焦三治融合，推進鄉(xiāng)村治理。聚焦健全完善基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持一手抓協(xié)調(diào)推進、形成工作合力，一手抓試點示范、推進基層創(chuàng)新實踐，促進鄉(xiāng)村治理工作向縱深推進。首先，要推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式。圍繞推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平，擴大積分制覆蓋范圍，拓展積分應用領域，推動探索建立小微權力、村級事項、公共服務等清單，推進農(nóng)村各類自治組織規(guī)范化建設，拓展村民參與村級公共事務平臺，讓農(nóng)民群眾有充分表達意見的渠道，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，增強鄉(xiāng)村治理活力。要協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務運行，完善村民自治、村級議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機制。其次，要深入推進鄉(xiāng)村治理試點示范。各地要認真學習借鑒鄉(xiāng)村治理體系建設試點經(jīng)驗，積極開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，注重加強鄉(xiāng)村治理典型案例的宣傳，及時挖掘和總結推廣鄉(xiāng)村治理的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。再次，要推動農(nóng)村移風易俗。采取多種形式宣傳社會主義核心價值觀，開展高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點領域突出問題專項治理，幫助完善村規(guī)民約，崇尚婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風尚，推動化解矛盾糾紛，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　五要聚焦特困群體，解決急難愁盼。長期以來，農(nóng)村人口外流明顯，青壯年勞動力大多外出，留下老人、婦女和孩子，還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體，他們?nèi)鄙僬樟?，看病、上學等面臨很大困難，有的基本生活都成問題。去年以來，全省范圍內(nèi)組織開展了“一行動一活動”，基層干部政策水平和能力明顯提升，動員組織身邊的組織和個人，為身邊困難的人做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神?；顒娱_展半年多來，累計辦實事xx.xx萬次、xx.xx萬件，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。下一步，各地要準確把握省委省政府對“一行動一活動”的安排部署精神，著力在求實效、見真章、建機制上下功夫。

　　要積極探索創(chuàng)新，豐富內(nèi)容形式，從農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起，從小事做起、從能做的事做起，把一件件具體的小事做細致、做到位，用真心真情去溫暖、感動農(nóng)民群眾，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持軟件硬件一起抓，統(tǒng)籌當前和長遠，建立健全長效機制，堅決避免幫辦實事一陣風、走過場。要持續(xù)開展練兵比武活動，幫助基層干部學習掌握和靈活運用鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項政策，切實提升業(yè)務素質(zhì)和履職能力?？h鄉(xiāng)黨委政府要加強對村級黨組織開展關愛服務行動的指導和幫助，在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持，支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓村支部有更多的渠道和手段直接為農(nóng)民群眾服務。

　　第三，關于怎么幫?

　　在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的新形勢下，在全面從嚴治黨、持續(xù)加強作風建設的新常態(tài)下，選派駐村第一書記(工作隊長)、駐村工作隊和幫扶責任人，這既是政治任務，也是民心工程，社會高度關注、群眾熱切期盼。各縣鄉(xiāng)和各級幫扶干部要進一步提高政治站位，增強做好幫扶工作的責任感和使命感，以更加精準的措施、更加嚴實的作風，真正把幫扶工作落到實處，見到實效。

　　一要落實捆綁責任，確?！跋碌萌ァ?。目前，全省選派的xxxx個駐村工作隊、x.xx萬名駐村干部，已經(jīng)全部到崗到位。派出單位要嚴格落實“捆綁”責任，一方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，對幫扶村給予更加有效的支持;另一方面，要加強跟蹤管理，定期了解掌握干部駐村幫扶情況，對工作不勝任的，及時召回調(diào)整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作，不得安排承擔原單位業(yè)務工作，落實好各項保障待遇，讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。

　　二要嚴格日常管理，確?！岸椎米　?。吃住在村、工作到戶是對駐村工作最基本的底線要求，只有植根一線，才能掌握實情，幫扶工作才能真正見到實效?？h級黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊日常管理主體責任，注重了解作用發(fā)揮情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h鄉(xiāng)兩級駐村工作隊總隊長要切實發(fā)揮具體領導和管理作用，敢管敢抓、嚴抓嚴管，決不能當“掛名隊長”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行屬地管理責任，加強工作調(diào)度和具體指導，對工作不認真、不負責的敢于批評、大膽管理、嚴格要求，確保各項工作任務落到實處。廣大駐村干部要切實增強責任感和使命感，把鄉(xiāng)村振興作為鍛造本領、錘煉作風的廣闊舞臺，帶著責任、帶著感情深入農(nóng)村、深入群眾，自覺遵守各項紀律規(guī)定，聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務、防返貧監(jiān)測幫扶等重點任務精準發(fā)力。要正確處理工作隊與鄉(xiāng)村兩級的關系，駐村工作隊要堅決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，積極配合村“兩委”班子開展工作，做到幫辦不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。

　　三要加快角色轉換，確?！叭诘眠M”。從脫貧攻堅轉向鄉(xiāng)村振興，工作任務也隨之發(fā)生變化。要按照分級分層、全員培訓的原則，逐級加強對幫扶工作的培訓指導，通過專題輪訓、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等多種形式，幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對新調(diào)整選派的駐村干部，要采取“一對一”幫帶等措施辦法，引導他們盡快進入角色、熟悉工作業(yè)務，努力成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務新要求，盡快實現(xiàn)從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變。要講究工作方式方法，工作隊要勤走訪、常入戶，每月對幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪;每季度對脫貧戶、一般戶開展x次走訪，當好群眾的“貼心人”。幫扶責任人要時刻謹記自己是推進有效銜接工作的“第一責任人”，每季度至少開展x次走訪，準確掌握“三類戶”基本情況，對“三保障”及安全飲水，低保、養(yǎng)老、社會救助等保障政策落實，做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務完不成的，一律由駐村工作隊負全責。駐村工作隊對發(fā)現(xiàn)的問題，要主動作為、想方設法協(xié)調(diào)解決，需要統(tǒng)籌解決的，要及時逐級報告，但不能一說了之、一報了之，要全程跟蹤反饋情況，直到問題徹底解決。

　　四要嚴管厚愛結合，確?！案傻煤谩?。從嚴管理是做好駐村幫扶工作的根本保障，管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦，生活上也面臨著很多實際困難。一方面要突出“嚴管”，靠實各級各方面的管理責任，嚴格落實考勤、公示、例會、報告、自律等制度，真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實事。另一方面，要體現(xiàn)“厚愛”，縣鄉(xiāng)黨委政府要對駐村干部在政治上多關心、工作上多支持、生活上多照顧，嚴格落實駐村干部各項保障政策，幫助解除后顧之憂，盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實際困難，讓他們安心駐村幫扶。省上將持續(xù)開展督查檢查和隨機走訪，對發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位、作用發(fā)揮不明顯等問題，將及時反饋相關部門對有關責任人進行追責問責并及時跟蹤整改落實。

　　同志們，做好幫扶工作責任重大、任務艱巨，相信有各級黨委政府的關心重視，有組織部等相關部門的指導幫助，有廣大鄉(xiāng)村干部和幫扶干部的傾情投入，我們一定能夠扎實做好各項幫扶工作，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻。