實(shí)踐證明，搞好扶貧工作是堅(jiān)持社會(huì)主義根本制度，進(jìn)一步體現(xiàn)黨的宗旨，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系的政治大事；是落實(shí)黨的富民政策，走共同富裕道路的具體行動(dòng)；是促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村局勢的實(shí)際步驟，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦論打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的社會(huì)價(jià)值和偉大意義大全五篇。
 

　　論打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的社會(huì)價(jià)值和偉大意義1

　　關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中進(jìn)一步深化農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的通知

　　脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康要同步注重精神文明建設(shè)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的靈魂，培育新型農(nóng)民、培育優(yōu)良家風(fēng)、培育新鄉(xiāng)賢文化，通過建設(shè)好家風(fēng)、好村風(fēng)、好民風(fēng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、重要意義

　　學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要以民風(fēng)建設(shè)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，培育切合農(nóng)村實(shí)際的、農(nóng)民易于踐行的實(shí)踐載體，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村文化生活水平，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時(shí)代新風(fēng)在農(nóng)村得到認(rèn)同和固化，培育誠信友善、文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。

　　二、主要內(nèi)容

　　1、建好管好文化活動(dòng)陣地。農(nóng)家書屋堅(jiān)持定時(shí)開放，滿足眾多群眾借閱；村廣播室經(jīng)常播放宣傳黨的路線、方針、政策，實(shí)現(xiàn)電視戶戶通，廣播村村響；整合農(nóng)村現(xiàn)有公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集理論宣講、科技普及、普法教育、體育健身、電影放映、文化娛樂等多功能于一體的文化活動(dòng)室，以“我們的節(jié)日”為載體，開展豐富多彩的群眾文體活動(dòng)。

　　2、建設(shè)鄉(xiāng)村文明一條街。在農(nóng)民群眾居住集中的街道、村落和社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)鄉(xiāng)村宣傳文化街、文化墻、宣傳欄，設(shè)置公益廣告宣傳畫，宣傳中國特色社會(huì)主義、中國夢、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、道德經(jīng)典、文明禮儀，并定期更換宣傳內(nèi)容；各村委會(huì)及村小組要制作有社會(huì)主義核心價(jià)值觀永久性字牌。

　　3、制作善行義舉榜。在農(nóng)民群眾集中居住的街道、院落、廣場設(shè)置善行義舉榜，宣傳展示誠實(shí)守信、孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻(xiàn)、見義勇為等方面的好人好事，形成崇德向善、和諧向上的村風(fēng)民風(fēng)。

　　4、有一個(gè)道德講堂。有固定場所，按照“看一部事跡短片、講一個(gè)道德故事、誦一段道德經(jīng)典、談一點(diǎn)道德感悟、送一份吉祥祝福”的流程辦好道德講堂，并利用道德講堂舉辦各種講座，講文明禮儀、講科學(xué)技術(shù)、講法律法規(guī)、講形勢政策、講黨的建設(shè)、講黨風(fēng)廉政、講傳統(tǒng)文化。

　　5、有一整套鄉(xiāng)規(guī)民約。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容融入進(jìn)去，堅(jiān)持依法治村，按照村民自治、民主管理的原則，立足本鄉(xiāng)本土實(shí)際，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾討論制定鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)開展移風(fēng)易俗，反對(duì)“黃、賭、毒”，反對(duì)封建迷信和鋪張浪費(fèi)，提倡綠色、環(huán)保、節(jié)儉的新生活方式，在遏制陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我提高。

　　6、開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。把學(xué)雷鋒與志愿服務(wù)結(jié)合起來，深入開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)，友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，營造“我為人人、人人為我”的社會(huì)氛圍，以雷鋒精神感召人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　7、每年評(píng)選表彰一次“十星級(jí)文明戶”。通過廣泛開展“十星級(jí)文明戶”以全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、培育農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣，傳播好村風(fēng)、好家風(fēng)、好民風(fēng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和榮譽(yù)感及影響力，發(fā)揮“十星級(jí)文明戶”的示范引領(lǐng)作用，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀扎根農(nóng)村。

　　8、每年評(píng)選表彰一批文明家庭。廣泛深入開展“愛國守法、遵德守禮、平等和諧、敬業(yè)誠信、家教良好、家風(fēng)淳樸、綠色節(jié)儉、熱心公益為內(nèi)容的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，層層尋找景洪好人。

　　9、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，用創(chuàng)建活動(dòng)承載社會(huì)主義核心價(jià)值觀，力爭價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的中國特色社會(huì)主義、中國夢、思想道德、法治教育。

　　三、相關(guān)要求

　　各單位要認(rèn)真組織實(shí)施，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。請(qǐng)于每月8日前將當(dāng)月工作開展情況報(bào)市文明辦

　　論打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的社會(huì)價(jià)值和偉大意義2

　　脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代價(jià)值

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)。習(xí)近平總書記在2017年2月召開的中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)是我們黨基于對(duì)當(dāng)前形勢正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上作出的重大部署，有著深刻的時(shí)代價(jià)值。

　　脫貧攻堅(jiān)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

　　消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)社會(huì)長治久安，事關(guān)我國的國際形象。而面對(duì)目前貧困人口眾多的現(xiàn)實(shí)，在生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的情況下，全民動(dòng)手，八方支援，消除貧困也就成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要途徑，是社會(huì)主義本質(zhì)要求所使然。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略任務(wù)，逐步形成了以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為核心內(nèi)容的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。這是基于對(duì)脫貧意義深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的正確選擇，是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的重要組成部分。正如習(xí)近平總書記提出，“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”要把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建設(shè)小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們做出的莊嚴(yán)承諾。”全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是以老區(qū)為代表的貧困地區(qū)。一般說來，老區(qū)大都處于偏遠(yuǎn)地方，自然條件相對(duì)較差，交通不便，基礎(chǔ)薄弱。老區(qū)人民富有光榮革命傳統(tǒng)，有資源優(yōu)勢，可以大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。中國革命的搖籃井岡山，緊緊圍繞“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”要求，以精準(zhǔn)扶貧為核心，以產(chǎn)業(yè)造血為根本，堅(jiān)持紅色引領(lǐng)，綠色崛起，把脫貧攻堅(jiān)作為全市工作的頭號(hào)工程，在全國老區(qū)率先摘掉貧困帽子，成為全國全面脫貧奔小康的模范，創(chuàng)造了新的歷史功績。

　　脫貧攻堅(jiān)是調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要

　　在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們采取“輸血”“漫灌”的方式，多注重物質(zhì)方面的扶貧。有的地方急功近利，缺乏長遠(yuǎn)打算，忽視貧困對(duì)象主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。有的貧困主體存在“等靠要”的傾向，“我要脫貧致富”的觀念較為欠缺。為此，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運(yùn)。貧困群眾要培養(yǎng)“內(nèi)生動(dòng)力”，用自己的雙手拔掉“窮根”。

　　脫貧攻堅(jiān)受到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)

　　習(xí)近平總書記在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)上指出：“全球仍有7億多人口生活在極端貧困之中。對(duì)很多家庭而言，擁有溫暖住房、充分食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是一些國家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。”聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2014年的4.2%，中國對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，中國的減貧努力受到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，其成就足以載入人類發(fā)展史冊(cè)。為保障人類的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)做出了巨大貢獻(xiàn)，成為全世界尤其是發(fā)展中國家效仿的目標(biāo)。我國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展確定的減貧目標(biāo)，繼續(xù)走在全球減貧事業(yè)前列。向貧困開戰(zhàn)，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義，中國將為此繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)。 --

　　論打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的社會(huì)價(jià)值和偉大意義3

　　脫貧攻堅(jiān)的價(jià)值追求、目標(biāo)導(dǎo)向和根本保障

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，中國的脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利，將成功實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困這個(gè)千年夢想。中國脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐證明，習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，不僅內(nèi)涵豐富，特色鮮明，高瞻遠(yuǎn)矚，而且立足社會(huì)主義初級(jí)階段這一現(xiàn)實(shí)國情，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

　　脫貧攻堅(jiān)的價(jià)值追求：以人民為中心

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人要不忘初心、牢記使命，這個(gè)初心和使命就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。“貧困”始終是壓在中國人民頭上的大山。消除貧困，為人民做實(shí)事，讓人過上好日子，始終是習(xí)近平長期以來的理想和信念。在長期的地方工作中，習(xí)近平始終高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。當(dāng)選為黨的總書記以來，他滿懷熾熱深厚的人民情懷，誓言“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，并以“我將無我，不負(fù)人民”的決心和勇氣，帶領(lǐng)人民決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。在新冠肺炎疫情施虐的特殊時(shí)刻，他始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，要求不惜一切代價(jià)保護(hù)人民的生命安全和身體健康，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“人民至上”“以人民為中心”的價(jià)值理念。“人民”二字，在習(xí)近平心中重于“天”，他念茲在茲的始終是“人民”。自十八大以來，習(xí)近平總書記訪困問需、奔波不停，足跡遍布中國的貧困地區(qū)，從河北阜平縣駱駝灣村到湘西土家族苗族自治州十八洞村，從云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)到革命老區(qū)貴州遵義花茂村，從全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)、貧困山區(qū)到革命老區(qū)，從曾經(jīng)苦甲天下的西海固到如今草繁林茂的賀蘭山，從平原到山區(qū)，從南粵大地到塞上邊陲，哪里有貧困，哪里就有他的足跡和聲音，他以不懈的腳步丈量著中國的每一寸貧困角落，籌劃著產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、交通扶貧、扶志扶智。

　　脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)導(dǎo)向：全面建成小康社會(huì)

　　消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是中國共產(chǎn)黨的重要使命。“貧窮不是社會(huì)主義”。習(xí)近平總書記將“脫貧攻堅(jiān)”作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要組成部分。中國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，絕對(duì)貧困人口基數(shù)龐大，特別是農(nóng)村貧困集中連片特征明顯，因此習(xí)近平總書記提出“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。在脫貧攻堅(jiān)的思想體系中，目標(biāo)高遠(yuǎn)，指標(biāo)具體，切實(shí)可行，可操作性強(qiáng)，要求到2020年首先解決貧困人口的“兩不愁、三保障”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要量力而行，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，提不切實(shí)際的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督，避免陷入“福利陷阱”。脫貧攻堅(jiān)、消除絕對(duì)貧困不是終點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)導(dǎo)向，將我國貧困治理納入長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的常態(tài)軌道，意義深遠(yuǎn)。

　　脫貧攻堅(jiān)的根本保障：黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢

　　脫貧攻堅(jiān)是中華民族發(fā)展史上一項(xiàng)前無古人的偉大系統(tǒng)工程，是一場需要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量和各種資源的總體戰(zhàn)，既需要快速做出總體研判、總體部署和總體指揮，又需要有及時(shí)反應(yīng)力、資源整合力和強(qiáng)大執(zhí)行力。尤其是在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)刻，堅(jiān)強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)才能把握時(shí)機(jī)，有效避免各種權(quán)力掣肘、利益羈絆等制度性障礙和歧見。中國脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就昭示了一條真理：中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)取得成功的根本保障，中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢是脫貧攻堅(jiān)取得成功的強(qiáng)大支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和制度優(yōu)勢，通過精細(xì)的頂層設(shè)計(jì)、周密的戰(zhàn)略部署、強(qiáng)大的動(dòng)員能力，才能取得成功。脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命；要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)，提高黨在脫貧攻堅(jiān)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方、落到實(shí)處的能力，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)一切人財(cái)物資源，互相支援，充分發(fā)揮廣大人民群眾脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)人民群眾擺脫貧困、追求美好生活的內(nèi)生動(dòng)力，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾有更多的獲得感、滿足感和安全感。

　　脫貧攻堅(jiān)的方法路徑：精準(zhǔn)施策、穩(wěn)步推進(jìn)

　　脫貧攻堅(jiān)工程浩大、任務(wù)艱巨，走什么樣的路、采取什么樣的方法，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的成敗。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，建構(gòu)起了一套具有科學(xué)性、系統(tǒng)性的脫貧攻堅(jiān)的方法論，確立了由精準(zhǔn)脫貧、精神脫貧、協(xié)同脫貧和廉潔脫貧組合起來的方法和舉措。

　　精準(zhǔn)脫貧不僅是一個(gè)重要的政策工具，也是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的路徑指南。中國地域遼闊，貧困狀況千差萬別，“精準(zhǔn)性”成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)獲得事半功倍成效的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記抓住“精準(zhǔn)”這個(gè)“牛鼻子”，提出了扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”的“五個(gè)一批”，解決了“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這一脫貧攻堅(jiān)中遇到的“四個(gè)核心問題”，避免了長期以來大水漫灌式的貧困治理瓶頸和供求不匹配的老大難，使有限的資源在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了最大的效用。為了使脫貧攻堅(jiān)取得的成效得以鞏固，習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)取得成效后作出了周密安排，提出了保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定、嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的應(yīng)對(duì)舉措。

　　精神脫貧的提出，是一個(gè)重大創(chuàng)新。傳統(tǒng)的救濟(jì)式“輸血”式的貧困治理只能改善貧困者的客觀物質(zhì)條件，“授人以漁”的造血式脫貧才能激發(fā)貧困者丟棄“貧困思維”，煥發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，從意識(shí)、思路和能力上主動(dòng)擺脫貧困。因此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)精神脫貧，通過調(diào)動(dòng)內(nèi)因的積極作用，使貧困主體樹立擺脫貧困、自力更生的信心和意志，培育勤勞致富的原動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)貴在“扶貧先扶智、治貧先治愚”，只有精神上首先脫貧才能使貧困群眾的內(nèi)在主體活力得以開拓，才能取得長效的可持續(xù)的脫貧成效。

　　習(xí)近平總書記將脫貧攻堅(jiān)擺到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大格局上，要求立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展，明確指出脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、東西互補(bǔ)，先進(jìn)幫后進(jìn)，政府、市場、企業(yè)、社會(huì)組織、家庭、個(gè)人等多元主體聯(lián)動(dòng)，各方力量協(xié)同參與，營造良好的政策環(huán)境，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　習(xí)近平總書記認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)不僅僅是單純的貧困治理，而是一場偉大的思想革命，事關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)、組織隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力，同時(shí)構(gòu)建起從省、市、縣、鄉(xiāng)到村的脫貧攻堅(jiān)五級(jí)責(zé)任體制，對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行陽光化管理，對(duì)脫貧攻堅(jiān)效果進(jìn)行科學(xué)的、實(shí)事求是的評(píng)估和考核，并建立最嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)和懲處機(jī)制，防止脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的數(shù)字脫貧、虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標(biāo)式脫貧、游走式脫貧等各種弄虛作假的形式主義、官僚主義和腐敗行為發(fā)生，嚴(yán)守脫貧攻堅(jiān)的紅線和底線。

　　回應(yīng)新時(shí)代我國貧困治理的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題

　　習(xí)近平總書記致力于回應(yīng)新時(shí)代我國貧困治理的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，深刻體現(xiàn)出辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場和思維方式，因此具有深刻的歷史厚重感、明確的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向性和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述有著扎實(shí)深厚的馬克思主義理論淵源和中國特色貧困治理的實(shí)踐根基，是歷史與現(xiàn)實(shí)的耦合、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。繼承了馬克思主義共同富裕的終極追求，將馬克思主義“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”“全心全意為人民服務(wù)”“以人為本”的價(jià)值理念貫穿其中；傳承了中華民族幾千年來無數(shù)仁人志士消除貧困、追求幸福的理想和信念，具有強(qiáng)烈的歷史厚重感，體現(xiàn)出高度的歷史傳承性和統(tǒng)一性；立足于我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段和中國特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)最大的國情，又密切追蹤當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展，提出的脫貧攻堅(jiān)思想和舉措具有鮮明的時(shí)代感和因時(shí)而變、因勢而新的科學(xué)性，促進(jìn)了現(xiàn)實(shí)對(duì)歷史的遞進(jìn)和開拓，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述蘊(yùn)含著深刻的現(xiàn)實(shí)邏輯和人民性。人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。這一思想體系緊緊把握“以人民為中心”，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)為了人民，全面小康一個(gè)人都不能少、一個(gè)民族都不能少；脫貧攻堅(jiān)依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位，調(diào)動(dòng)全體社會(huì)成員共同參與，激發(fā)貧困群眾自力更生、擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力，形成內(nèi)外因協(xié)同推動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量，奪取脫貧攻堅(jiān)的勝利。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述具有清晰的整體邏輯和科學(xué)性。物質(zhì)世界是普遍聯(lián)系的有機(jī)整體，貧困的現(xiàn)實(shí)存在要求人們?cè)诿撠毠?jiān)時(shí)尊重貧困發(fā)生、發(fā)展與治理之間聯(lián)系的普遍規(guī)律，用整體性、系統(tǒng)性的思維指導(dǎo)實(shí)踐。這一思想體系的多維內(nèi)涵彼此聯(lián)系、互為補(bǔ)充又層層遞進(jìn)，形成一個(gè)完整的邏輯體系，從問題出發(fā)，運(yùn)用目標(biāo)導(dǎo)向，有針對(duì)性地提出與之相適應(yīng)的路徑和方法，既立足整體、統(tǒng)籌全局，又重視個(gè)體、精準(zhǔn)施策，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，科學(xué)推進(jìn)，以強(qiáng)有力的物質(zhì)、精神和組織保障作支撐，指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

　　系統(tǒng)回答“什么樣的貧困治理、怎樣進(jìn)行貧困治理”的重大時(shí)代課題

　　時(shí)代是思想之母。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)已經(jīng)由解決溫飽問題轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟虦仫柍晒?、化解發(fā)展不充分、不平衡的矛盾。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的思想順應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，針對(duì)我國貧困治理呈現(xiàn)的新特征、新變化和新發(fā)展，系統(tǒng)回答了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的中國進(jìn)行“什么樣的貧困治理、怎樣進(jìn)行貧困治理”的重大時(shí)代課題，具有重要的當(dāng)代價(jià)值并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。

　　首先，繼承并創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義和中國特色貧困治理思想，具有重要的理論價(jià)值。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的思想在繼承馬克思主義消除貧困思想的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義基本立場和方法，分析我國貧困問題特征及深層次矛盾，科學(xué)提出了符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的脫貧攻堅(jiān)的根本思路和策略方法，是馬克思主義理論與中國脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐相結(jié)合的新境界、新成果和新發(fā)展，具有深刻的時(shí)代內(nèi)涵。

　　其次，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)的行動(dòng)指南，其實(shí)踐價(jià)值在現(xiàn)實(shí)中得到檢驗(yàn)。在我國脫貧攻堅(jiān)攻克“大難題”、進(jìn)入“深水區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的思想為消除絕對(duì)貧困、解決復(fù)雜多元的貧困問題提供了一整套科學(xué)的理論方法和路徑遵循，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)從理論向?qū)嵺`的回歸。在這一思想的指引下，我國脫貧攻堅(jiān)的力度、深度和精準(zhǔn)度都達(dá)到了新水平，貧困治理取得了顯著效果。2012年至2019年，全國每年有超過1000萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降至2019年底的0.6%，在2020年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，將有累計(jì)超過1億人口擺脫貧困。與此同時(shí)，在踐行這一思想的過程中，全國各地創(chuàng)造性地涌現(xiàn)出許多脫貧攻堅(jiān)成功案例，進(jìn)一步驗(yàn)證了這一思想的科學(xué)性和實(shí)踐性，顯示出了中國特色社會(huì)主義脫貧攻堅(jiān)的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，為后小康時(shí)代相對(duì)貧困治理提供了理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　最后，為國際社會(huì)的貧困治理貢獻(xiàn)了可借鑒的中國方案，具有突出的國際價(jià)值。消除貧困始終是世界各國的共同目標(biāo)和美好愿望，隨著中國脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，中國成為全世界減貧人口最多的國家，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和肯定，世界上許多減貧任務(wù)嚴(yán)峻的發(fā)展中國家紛紛從我國的成功實(shí)踐中汲取有益經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的思想根植于中國土壤，形成于中國改革開放以來貧困治理的實(shí)踐探索，檢驗(yàn)于新時(shí)代中國脫貧攻堅(jiān)的決勝戰(zhàn)場，深刻揭示了貧困發(fā)生及有效治理的根源性問題，特別是社會(huì)制度層面因素的影響，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提出了綜合性與精準(zhǔn)性相結(jié)合、高效性與長效性相結(jié)合的脫貧攻堅(jiān)新思路，為世界上廣大的貧困人口規(guī)模大、致貧原因復(fù)雜、治貧難度大的發(fā)展中國家如何開展科學(xué)的脫貧攻堅(jiān)提供了寶貴的中國思路，對(duì)共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體具有重要的意義。

　　論打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的社會(huì)價(jià)值和偉大意義4

　　總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的時(shí)代價(jià)值

　　黨的十八大以來，我國的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性的成果，從2012年底的9899萬減少到2018年底的1660萬，累計(jì)減少貧困人口8239萬人，貧困率從10.2%下降到1.7%以下，貧困地區(qū)以及貧困人民的生產(chǎn)生活水平得到明顯提高，農(nóng)村基層治理能力也不斷增強(qiáng)。今年是新中國成立70周年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，國務(wù)院明確表示，2019年減貧目標(biāo)是再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣摘帽。

　　一、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的理論淵源

　　自改革開放以來，我國就在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的扶貧攻堅(jiān)工作，并取得顯著成果。但隨著城鄉(xiāng)二元體制的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距拉大，對(duì)應(yīng)的就是農(nóng)村人口生活水平低。部分邊遠(yuǎn)地區(qū)、老革命地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，甚至有的地方形成區(qū)域連片式、整體性貧困，開發(fā)成本高，脫貧難度大。習(xí)近平總書記曾經(jīng)在陜北貧困農(nóng)村插過隊(duì)，時(shí)經(jīng)七年，深入了解到貧苦人民的困苦與不易，一直心系貧困人民的生活。習(xí)近平總書記在福建、浙江等地方任職期間，深入一線進(jìn)行調(diào)研，獲得農(nóng)村基層扶貧攻堅(jiān)工作的第一手資料，并且經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，總結(jié)出“弱鳥先飛”“扶貧先扶志”等成熟的扶貧思想。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將扶貧開發(fā)作為工作的重心和核心，不斷深入全國各地貧困地區(qū)考察，與貧困人民進(jìn)行深入的交談，對(duì)扶貧的大格局、扶貧的戰(zhàn)略等做出創(chuàng)新性思考，進(jìn)一步提出“精準(zhǔn)扶貧”的新思想，并做出基本要求，即六個(gè)精準(zhǔn)（扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）、四個(gè)切實(shí)（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。先后在世界減貧與發(fā)展高層會(huì)議上提出“五個(gè)一批”工程的扶貧構(gòu)想，在中央扶貧開發(fā)會(huì)議上提出并回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的扶貧基本問題。這一系列工作經(jīng)歷及實(shí)踐調(diào)研，為習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的形成提供了扎實(shí)的實(shí)證資料。

　　目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的研究比較豐富。有學(xué)者從理論淵源上探究形成的緣由，如王輝認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的理論淵源是共同富裕，戰(zhàn)略起點(diǎn)是弱鳥先飛，靈魂精髓是精神脫貧，實(shí)踐基礎(chǔ)是基層領(lǐng)導(dǎo)。雷鳴認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述可以概括為一個(gè)核心、五個(gè)基本點(diǎn)，即：一個(gè)核心就是以人民為中心發(fā)展思想下的精準(zhǔn)扶貧，五個(gè)基本點(diǎn)是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。也有學(xué)者通過梳理習(xí)近平總書記的系列講話和著作，將習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述進(jìn)行總結(jié)分類，即：消除貧困是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；脫貧致富貴在立志；發(fā)展是擺脫貧困帽子的總辦法；扶貧需要切實(shí)強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作管理體制創(chuàng)新；扶貧攻堅(jiān)成敗之舉在于精準(zhǔn)；社會(huì)合力構(gòu)建大扶貧格局；打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，明確提出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的新“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即：從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。但是，當(dāng)前對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的新特征和時(shí)代價(jià)值研究得相對(duì)較少。

　　二、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的新特征及時(shí)代價(jià)值

　　目前通過扶貧建檔立卡已經(jīng)解決“扶持誰”的問題，以第一書記或干部駐村來解決“誰來扶”的問題，以“五個(gè)一批”“六個(gè)到村到戶”“十項(xiàng)行動(dòng)”等來解決“怎么扶”的問題。2018年中央一號(hào)文件明確提出到2020年確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障的目標(biāo)。新時(shí)代，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為全人類的減貧事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬h領(lǐng)導(dǎo)下的多元化合力打造扶貧大格局

　　新時(shí)代，我國脫貧攻堅(jiān)工作取得巨大成效，離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了中國共產(chǎn)黨的政治和制度優(yōu)勢。同時(shí)，也離不開群眾的內(nèi)生性努力，正如習(xí)近平總書記在寧德工作時(shí)就曾指出：“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量。”黨和國家實(shí)行單位定點(diǎn)扶貧，一大批黨政機(jī)關(guān)干部深入到基層群眾中去，以科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧等新理念，為貧困群眾做實(shí)事，幫助他們擺脫貧困、改變貧困現(xiàn)狀。不僅為幫扶對(duì)象帶來資金、物質(zhì)等直接性經(jīng)濟(jì)支持，更是為貧困群眾帶來生產(chǎn)新技術(shù)、教育力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)新平臺(tái)等可持續(xù)性發(fā)力的脫貧力量。在這個(gè)過程中，黨政機(jī)關(guān)干部與基層群眾建立緊密聯(lián)系，特別是貧困群眾，讓黨員干部通過調(diào)研工作，獲得扶貧的第一手真實(shí)資料。多元化扶貧是適應(yīng)時(shí)代需求的新概念，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員企業(yè)等經(jīng)營性單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人等積極參與到扶貧幫扶中來，“堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。”促使形成集國家、社會(huì)、市場多元化力量為一體的全民參與式扶貧大格局，以多元主體協(xié)同推進(jìn)我國脫貧攻堅(jiān)工作早日取得全面勝利。

　　（二）共享、綠色理念下扶貧成果惠及貧困人口

　　消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，必須解決農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，尤其是貧困地區(qū)和貧困人民的生活改善問題。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述充分體現(xiàn)人民性、穩(wěn)定性以及長久性。以人為本，做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾脫貧，要更加公平地惠及更多的貧困群眾，爭取消滅貧困。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須以共享理念引領(lǐng)扶貧開發(fā)，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，健全社會(huì)公平保障體系，通過更有效的制度安排讓貧困人口共享改革發(fā)展成果。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的扶貧方式，助力扶貧成果實(shí)現(xiàn)更大范圍的共享。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，對(duì)于地理位置或其他因素特別惡劣的村莊，可以考慮采用村莊整體搬遷的扶貧方式，但在大多數(shù)貧困地區(qū)的扶貧工作中，要以保護(hù)地域生態(tài)為前提采取適當(dāng)?shù)膸头龇绞?，包括道路、水源安全、危房改造等，做好生態(tài)防護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)可代際傳遞的長期脫貧效益。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，不落下任何一個(gè)地區(qū)、民族及個(gè)人，使貧困人口能共享脫貧成果。

　?。ㄈ槿驕p貧工作貢獻(xiàn)重要思想

　　消除貧困不是一個(gè)人、一個(gè)國家的事情。貧困是全人類的公敵，需要全世界人民一起共建一個(gè)沒有貧困人口的人類命運(yùn)共同體。我國通過長久規(guī)模性的實(shí)踐，在習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述指導(dǎo)下，自上而下形成一套科學(xué)的扶貧思想，走出一條具有中國特色的扶貧道路，即：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和政府為主導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，因人因地、因村分類、因地制宜，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)扶貧、重點(diǎn)扶貧、多元扶貧的方式。在2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)承諾：中國將與世界各國一道攜手合作，共建一個(gè)沒有貧困的人類命運(yùn)共同體。目前，中國的減貧思想和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)獲得國家社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。聯(lián)合國秘書長在2017年10月9日北京召開的國際減貧發(fā)展高層論壇上專門發(fā)來賀信，高度評(píng)價(jià)我國的精準(zhǔn)扶貧思想，指出：精準(zhǔn)減貧方略是幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程宏偉目標(biāo)的唯一途徑?？梢钥闯?，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述已經(jīng)得到國際社會(huì)的高度認(rèn)可，并達(dá)成贊同“習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述就是解決全球貧困問題的唯一路徑”的共識(shí)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略已經(jīng)不僅是我國的千秋功績，體現(xiàn)中國特色道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更為國際反貧困事業(yè)作出開創(chuàng)性的重要貢獻(xiàn)。

　　總的來說，我國的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得頗大成效。黨的十九大已經(jīng)將打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。2018年3月8日習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)明確提出，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。要把精細(xì)化扶貧與構(gòu)架大扶貧格局有機(jī)結(jié)合，以人為本，在共同富裕的路上，一個(gè)都不能少，做到“真脫貧”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　論打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的社會(huì)價(jià)值和偉大意義5

　　深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大意義

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議、重大場合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)，多次就脫貧攻堅(jiān)作出重要指示。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要性的深刻闡述，指引我們更充分地認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心和工作主動(dòng)性。

　　從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象

　　中華文明歷史悠久，中國的濟(jì)貧歷史同樣久遠(yuǎn)。早在先秦時(shí)期，中國就有“夫施與貧困者，此世之所謂仁義”的觀點(diǎn)和論述。在儒家文化影響下，古代中國逐漸形成了以民本、大同思想為基礎(chǔ)的慈善傳統(tǒng)，開展了以個(gè)體、鄰里、宗族、會(huì)社、機(jī)構(gòu)及政府為主體的慈善救助行為，為近現(xiàn)代中國慈善救助事業(yè)發(fā)展奠定了思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。近代以來，以孫中山為代表的愛國人士提出民生和社會(huì)救助思想，倡導(dǎo)建立了以政府為主導(dǎo)的社會(huì)救助制度，形成了近代中國國家社會(huì)救助制度的雛形。但是這些努力無法從根本上改變舊中國積貧積弱、普遍處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)。

　　歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。1949年，中華人民共和國成立標(biāo)志著中國人民從此站起來了，社會(huì)主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎(chǔ)。1978年，中國開啟改革開放進(jìn)程。1986年，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（1993年改為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）成立，標(biāo)志著中國開始啟動(dòng)大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開發(fā)。1993年以來，國家開始實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994-2000年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。新中國成立后特別是改革開放以來，中國減貧成就舉世矚目。然而至2012年底，根據(jù)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)全國還有近億農(nóng)村貧困人口，消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象依然任重道遠(yuǎn)。

　　黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進(jìn)展。黨的十九大對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新部署?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，確保堅(jiān)決打贏脫貧這場對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。3年后如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

　　從政治維度看，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨、政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的充分彰顯。一大批黨員干部深入基層發(fā)動(dòng)群眾，以精準(zhǔn)扶貧新理念，為貧困群眾辦實(shí)事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，改變貧困現(xiàn)狀，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的基本需求，通過把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，采取宣傳引導(dǎo)、政策激勵(lì)、典型示范、村規(guī)民約等多種方式，把群眾的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，不斷增強(qiáng)貧困群眾在參與中的主體感、獲得感，促進(jìn)他們傳統(tǒng)觀念的改變。這正是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的充分體現(xiàn)，必然使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切，鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成為培養(yǎng)錘煉干部和人才的重要平臺(tái)。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅(jiān)，是培養(yǎng)鍛煉干部的重要形式之一。脫貧攻堅(jiān)各種政策的落實(shí)，為人才培養(yǎng)提供了具體支撐。第一書記、駐村干部不僅有事干，而且有條件干事、干成事，這對(duì)于年輕干部是非常難得的鍛煉機(jī)會(huì)，對(duì)于他們?nèi)松^、價(jià)值觀、世界觀的形成無疑是有價(jià)值的。把干部鍛煉培養(yǎng)和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，把真正能干的干部派下去，若干年后，這些干部中就會(huì)出現(xiàn)一批對(duì)鄉(xiāng)村有感情、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的國家治理骨干，這是我們黨的寶貴財(cái)富，是脫貧攻堅(jiān)的重要價(jià)值體現(xiàn)。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是營造良好社會(huì)氛圍的重要途徑。實(shí)踐證明，脫貧攻堅(jiān)對(duì)整個(gè)社會(huì)扶貧濟(jì)困氛圍形成、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育、營造更和諧的發(fā)展氛圍，都是重要抓手和載體。東西部扶貧協(xié)作，東部地區(qū)在支持西部地區(qū)減貧發(fā)展的同時(shí)，拓展了自身發(fā)展空間，彰顯了社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值取向。中央國家機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧，不僅為定點(diǎn)幫扶縣帶來資金項(xiàng)目、新理念新思路、新技術(shù)和新市場，而且定點(diǎn)扶貧成為中央國家企事業(yè)單位干部了解農(nóng)村、密切干群關(guān)系、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)和渠道。廣泛動(dòng)員民營經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，激發(fā)了人們內(nèi)心深處扶貧濟(jì)困的情感，在幫扶中促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)展現(xiàn)了我國貧困治理體系的巨大價(jià)值：以實(shí)施綜合性扶貧策略回應(yīng)發(fā)展中國家扶貧問題的復(fù)雜性和艱巨性；發(fā)揮政府在減貧中的主導(dǎo)作用以回應(yīng)全球依靠經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)減貧弱化的普遍趨勢；我國在實(shí)踐中逐步形成并經(jīng)過大規(guī)模實(shí)踐檢驗(yàn)的自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)分解與自下而上、村民民主評(píng)議相結(jié)合的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，為有效解決貧困瞄準(zhǔn)這一世界難題提供了科學(xué)方法。脫貧攻堅(jiān)不僅成為中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的生動(dòng)寫照，而且成為全球反貧困事業(yè)的亮麗風(fēng)景。

　　從發(fā)展維度看，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我國發(fā)展必須完成的底線任務(wù)

　　全面小康目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏。沒有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)，這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，才能凸顯全面小康社會(huì)成色，讓人民群眾滿意、國際社會(huì)認(rèn)可。

　　黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，我國農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬人，減貧幅度達(dá)到70%，年均脫貧人數(shù)1370萬人，是1994年至2010年間年均減貧人數(shù)的兩倍多，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入與全國農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。前所未有的大規(guī)模、高強(qiáng)度集中投入，促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件的明顯改善和公共服務(wù)水平的明顯提升，變化之快、變化之大前所未有。貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)從無到有、從小到大，快速發(fā)展。生態(tài)扶貧、易地搬遷扶貧、退耕還林等明顯改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，奠定了實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和扶貧脫貧有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)退出等精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略實(shí)施，明顯提高了貧困地區(qū)基層治理能力和管理水平。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。全體人民安居樂業(yè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　從治理維度看，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中不斷完善的中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系成為貧困治理的中國方案

　　實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作論述的重要內(nèi)容，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧開發(fā)方式的根本性變革。黨的十八大以來，我國圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，以改革為動(dòng)力，創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制，逐步建立了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。

　　中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系主要包括以下方面：一是責(zé)任體系。加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中西部22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下軍令狀，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓。貧困縣黨委和政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨政一把手攻堅(jiān)期內(nèi)保持穩(wěn)定。強(qiáng)化東部省份和中央各單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。二是政策體系。圍繞落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，中央各部門和各地區(qū)相繼出臺(tái)和完善“1+N”的脫貧攻堅(jiān)政策舉措，打出政策組合拳。三是投入體系。確保扶貧投入與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要求相適應(yīng)。扶貧資金由過去的中央財(cái)政投入為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒?、省、市縣投入“三三制”局面，金融資金、社會(huì)資金成為新的投入渠道。出臺(tái)扶貧小額信貸和扶貧再貸款政策，加強(qiáng)保險(xiǎn)扶貧、資本市場扶貧和土地政策支持等。四是工作體系。開展建檔立卡，摸準(zhǔn)貧困底數(shù)，著力解決扶持誰的問題；組織駐村幫扶，增強(qiáng)一線力量，著力解決誰來扶的問題；實(shí)施“五個(gè)一批”，推進(jìn)分類施策，著力解決怎么扶的問題；制定退出辦法，嚴(yán)格考核評(píng)估，著力解決如何退的問題。五是動(dòng)員體系。發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，動(dòng)員各方面力量合力攻堅(jiān)。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，深化細(xì)化中央單位、軍隊(duì)和武警部隊(duì)定點(diǎn)扶貧。動(dòng)員中央企業(yè)開展“百縣萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，動(dòng)員民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。確定10月17日為國家扶貧日，設(shè)立全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)和全國脫貧攻堅(jiān)模范，建設(shè)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)，不斷完善社會(huì)動(dòng)員和參與機(jī)制。六是監(jiān)督體系。對(duì)各地開展脫貧攻堅(jiān)督查巡查、民主監(jiān)督，中央巡視把脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)、財(cái)政等部門和媒體等監(jiān)督力量的合作，改進(jìn)督查巡查辦法，確保監(jiān)督工作質(zhì)量。七是考核體系。出臺(tái)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法、東西部扶貧協(xié)作考核辦法、中央單位定點(diǎn)扶貧考核辦法，組織省際交叉考核、第三方評(píng)估、財(cái)政扶貧資金績效評(píng)價(jià)和媒體暗訪，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估。

　　這套體系的建立并在實(shí)踐中不斷完善，具有鮮明的創(chuàng)新性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，是國家治理體系的重要組成部分。

　　習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。各級(jí)黨委和政府要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。