隊(duì)伍教育整頓查糾整改報(bào)告范文
時(shí)間:2021-12-10 11:01:27 來源:星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人
每個(gè)生命的方式是自然界一種力的方式。有些人的生命像沉靜的湖,有些像白云飄蕩的一望無際的天空,有些像豐腴富饒的平原,有些像斷斷續(xù)續(xù)的山峰。我覺得約翰·克利斯朵夫的生命像一條河。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦隊(duì)伍教育整頓查糾整改報(bào)告范文三篇。
隊(duì)伍教育整頓查糾整改報(bào)告一
根據(jù)韶山市司法行政隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)整改實(shí)施方案,我局全力推進(jìn)整改,現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下。
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)方面
1、關(guān)于“思想認(rèn)識(shí)需要提高”的問題。(1)有的干職工學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),存在等、靠、拖等松懈情緒:有的認(rèn)為現(xiàn)在政法工作任務(wù)多,搞教育整頓會(huì)加重負(fù)擔(dān)、影響工作;有的覺得問題主要出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,教育整頓與自己沒有多大關(guān)系;有的擔(dān)心政策不兌現(xiàn),說出問題影響自己的前途,致使有些單位對(duì)教育整頓重視程度不夠,存在快點(diǎn)搞完的過關(guān)思想(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):嚴(yán)春)。
整改落實(shí)情況:5月28日召開韶山市司法局落實(shí)中央第十督導(dǎo)組下沉湘潭督導(dǎo)反饋意見整改工作部署暨警示教育大會(huì)組織司法行政系統(tǒng)全體干職工再學(xué)習(xí)、再教育、再動(dòng)員,徹底消除思想顧慮,進(jìn)一步推進(jìn)自查自糾和主動(dòng)交代問題。會(huì)上對(duì)《關(guān)于全省政法隊(duì)伍教育整頓期間政法干警主動(dòng)說明問題處置工作的意見》《韶山市司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》以及《關(guān)于全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間適用“自查從寬被查從嚴(yán)”政策的意見》再次進(jìn)行學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)干職工8小時(shí)外的監(jiān)督管理。
2、關(guān)于“工作責(zé)任需要壓實(shí)”的問題。(2)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí),韶山市教育整頓辦與單位之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在很大差異。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):文戈)。(3)各單位教育整頓辦雖然建立了整治頑瘴痼疾“6+N”臺(tái)賬,但管理較亂,哪些是自查、哪些是被查處的問題混為一談。對(duì)頑瘴痼疾整治進(jìn)展情況沒有隨時(shí)做到了解和全面掌握,協(xié)同配合還存在漏洞(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):文戈)。
整改落實(shí)情況:(1)明確了由專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)報(bào)送,配合上級(jí)教育整頓辦,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)整改到位。(2)已按照市教育整頓辦部署,于5月26日對(duì)主動(dòng)向組織交代問題情況開展了清查,清查情況按時(shí)報(bào)送上級(jí)教育整頓辦;執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作專班已做到及時(shí)掌握情況,及時(shí)做好匯報(bào)。
?。ǘ┳圆樽约m方面
3、關(guān)于“思想發(fā)動(dòng)還不深不透”的問題。(4)談心談話方式不講實(shí)效,有的采取訊問方式,問題固定,回答單一(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙愛林)。(5)有的設(shè)計(jì)打印好問題,簡(jiǎn)單填寫了事。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙愛林)。(6)有些談心談話內(nèi)容沒有做到“八必談”,有的領(lǐng)導(dǎo)只有半頁紙不到300字,有的不到200字,談心談話流于形式(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙愛林)。
整改落實(shí)情況:(1)5月28日全部完成了新一輪的談心談話,此次談心談話活動(dòng)緊緊圍繞“八必談”的內(nèi)容,共計(jì)開展36次,做到全覆蓋、全掌握、全記錄,不漏一人,如實(shí)記錄,形成談話記錄。(2)針對(duì)“八必談”內(nèi)容、“七必談”人員,深入做好思想發(fā)動(dòng)。5月28日通過韶山市司法局落實(shí)中央第十督導(dǎo)組下沉湘潭督導(dǎo)反饋意見整改工作部署暨警示教育大會(huì)由黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)春再次宣講《關(guān)于全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間適用“自查從寬被查從嚴(yán)”政策的意見》,積極幫助有疑慮的干警打開心結(jié)、放下包袱,主動(dòng)向組織講清問題,持續(xù)認(rèn)真查找問題。(3)談話內(nèi)容在“八必談”的基礎(chǔ)上,根據(jù)被談人員的實(shí)際情況適當(dāng)增加,對(duì)曾被組織處分、處理的,群眾有反映的,存在傾向性、苗頭性問題的,要談深談透。達(dá)到了交流思想、幫助提高、解決問題的目的,及時(shí)幫助司法行政干職工糾正苗頭性問題,擰緊思想總開關(guān),為司法行政隊(duì)伍教育整頓查糾整改工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ㄈ﹩栴}線索查辦方面
4、關(guān)于“問題線索辦結(jié)效率偏低”的問題。(7)收到市紀(jì)委和信訪局轉(zhuǎn)辦的羅小虎案件各一件,因當(dāng)事人對(duì)我局答復(fù)不滿意,導(dǎo)致案件暫未辦結(jié)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):文戈)。
整改落實(shí)情況:已建立線索核查機(jī)制,配強(qiáng)了線索核查力量,加大了查辦力度,努力提高線索辦結(jié)率和群眾滿意度,每日向局教育整頓辦報(bào)告線索核查情況和進(jìn)度。
5、關(guān)于“案例警示教育沒有開展”的問題。(8)沒有運(yùn)用身邊負(fù)面典型開展警示教育計(jì)劃,也沒有對(duì)內(nèi)部通報(bào)一批負(fù)隅頑抗而受到嚴(yán)懲的典型,宣傳一批主動(dòng)講清問題而獲得寬大處理的案例,推動(dòng)有問題政法干警主動(dòng)向組織交代問題作出部署和安排(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):梁春燕)。
整改落實(shí)情況:(1)5月27日,制定《韶山市司法局教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)警示教育學(xué)習(xí)方案》,篩選出曾任湖南省紀(jì)委正廳級(jí)干部李政科的案例作為負(fù)隅頑抗而受到嚴(yán)懲的典型,寧鄉(xiāng)市委書記周輝作為主動(dòng)講清問題而獲得寬大處理的典型。(2)5月28日下午,開展警示教育大會(huì),以篩選出的兩個(gè)典型案例作為教育內(nèi)容,并在會(huì)上對(duì)警示教育做了強(qiáng)調(diào),提高了全體司法行政干部職工的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了警示教育效果。
?。ㄋ模╊B瘴痼疾整治方面
6、關(guān)于“推動(dòng)‘五查’還不深入”的問題。(9)重點(diǎn)案件交叉評(píng)查覆蓋面還不廣,只對(duì)部分重點(diǎn)案件進(jìn)行了評(píng)查。智能化數(shù)據(jù)排查在廣度深度上都需要加大力度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):文戈)。
整改落實(shí)情況:(1)根據(jù)湘潭市司法局的安排,由湘鄉(xiāng)市司法局于5月14日對(duì)我市20xx年1月1日以來214名社矯人員調(diào)查評(píng)估報(bào)告和214冊(cè)檔案進(jìn)行交叉評(píng)查;(2)我局對(duì)信訪案件加大了排查化解力度,暫無涉法涉訴案件;(3)我局深入開展智能化數(shù)據(jù)排查,徹底查糾問題線索,做到查實(shí)查細(xì)、查深查透,未發(fā)現(xiàn)社矯對(duì)象脫管、漏管現(xiàn)象。
7、關(guān)于“整治基礎(chǔ)還不牢固”的問題。(10)有的沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)頑瘴痼疾整治方案,對(duì)整治內(nèi)容掌握不全。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙愛林)。
整改落實(shí)情況:5月28日,在韶山市司法局落實(shí)中央第十督導(dǎo)組下沉湘潭督導(dǎo)反饋意見整改工作部署暨警示教育大會(huì)上,再次認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)、宣講頑瘴痼疾整治方案及子方案,讓機(jī)關(guān)干職工準(zhǔn)確掌握整治內(nèi)容和要求,自覺參與專項(xiàng)整治。會(huì)后,局整頓辦對(duì)“六大頑瘴痼疾”學(xué)習(xí)情況、整治成效和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行了測(cè)試,通過率達(dá)到了100 %。
8、關(guān)于“整治力度還不堅(jiān)決”的問題。(11)有的工作浮于表面,檢查排查問題走馬觀花,排查違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”為個(gè)位數(shù),與群眾反映不相符(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙愛林)。
整改落實(shí)情況:(1)5月28日在韶山市司法局落實(shí)中央第十督導(dǎo)組下沉湘潭督導(dǎo)反饋意見整改工作部署暨警示教育大會(huì)上由黨組成員、副局長(zhǎng)趙愛林再次進(jìn)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的政策宣講,幫助有疑慮的干警打開心結(jié)、放下包袱,主動(dòng)向組織講清問題。(2)進(jìn)一步細(xì)化自查事項(xiàng)報(bào)告表中關(guān)于違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,再次組織重新填寫自查表。(3)將執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”情況納入請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng),作為常態(tài)化檢查督導(dǎo)的重要內(nèi)容。(4)局教育整頓辦加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度和工作推動(dòng),及時(shí)通報(bào)單位違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的問題排查整治情況。
9、關(guān)于“建章立制還不及時(shí)”的問題。(12)有的教育整頓單位存在等靠思想,對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性問題,沒有及時(shí)進(jìn)行建章立制(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):梁春燕)。
整改落實(shí)情況:(1)5月27日,完成《湘潭市政法隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制臺(tái)賬》的填報(bào)工作;(2)5月28日,韶山市司法局落實(shí)中央第十督導(dǎo)組下沉湘潭督導(dǎo)反饋意見整改工作部署暨警示教育大會(huì)上傳達(dá)湘潭市教育整頓辦有關(guān)建章立制工作文件,并專題部署教育整頓建章立制工作,發(fā)動(dòng)各股室扎實(shí)開展調(diào)查研究和建章立制工作;前期,我局全面理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制機(jī)制,出臺(tái)全省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范文件《韶山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法》,精準(zhǔn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法難題,獲法治日?qǐng)?bào)、新湖南、湖南省司法廳、湖南司法行政、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)湖南學(xué)xxx臺(tái)、湘潭政法等媒體和公眾平臺(tái)宣傳推介。
隊(duì)伍教育整頓查糾整改報(bào)告二
按照上級(jí)統(tǒng)一部署,我按照全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作的要求,認(rèn)真對(duì)照自身存在的問題,進(jìn)行了一次個(gè)人自查,現(xiàn)就個(gè)人自查情況報(bào)告如下:
一、對(duì)個(gè)人自查的認(rèn)識(shí)
查糾整改是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、見到實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),可以說是教育整頓活動(dòng)的重中之重,個(gè)人自查是查糾整改環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是推進(jìn)教育整頓向縱深發(fā)展的必要環(huán)節(jié),上級(jí)部署開展自查自糾工作后,我嚴(yán)格按照活動(dòng)要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真開展了自查工作。力爭(zhēng)通過自查,進(jìn)一步牢固樹立政治堅(jiān)定性和工作自覺性,著力解決思想觀念、執(zhí)法行為、紀(jì)律作風(fēng)、文明服務(wù)等方面存在的突出問題。
二、自查出的問題
?。ㄒ唬┰趯W(xué)習(xí)方面:
對(duì)自己的要求不嚴(yán),學(xué)習(xí)抓的不緊。這些年來,自己在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一種傾向,總覺得理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)才是硬任務(wù)。除了集體組織開展日常的政治學(xué)習(xí)外,自己主動(dòng)集中精力鉆研理論少。
?。ǘ┰诠ぷ鞣矫?
對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不足。工作進(jìn)取心不強(qiáng),有怕苦、求穩(wěn)和怕出事、保平安思想。
三、存在問題的原因
?。ㄒ唬?duì)政治學(xué)習(xí)不關(guān)心。政治敏銳性不高,在政治學(xué)習(xí)時(shí)存在應(yīng)付心理,沒有把參加政治學(xué)習(xí)和主動(dòng)接受思想教育作為一名黨員的必修課來認(rèn)真對(duì)待。因此,在看問題、想辦法上政治敏銳性不強(qiáng),前瞻性不夠,只是立足目前,不能放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)學(xué)習(xí)自覺性稍差、重視不夠,究其思想根源:
一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性。
二是理論與實(shí)踐隔離,忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系,不能用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問題、認(rèn)識(shí)問題、解決問題。
(二)工作水平不高,缺乏敬業(yè)精神。
一方面認(rèn)為自己工作多年,有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主觀放松了在工作中不斷學(xué)習(xí)的要求:另一方面,缺乏敬業(yè)精神,在實(shí)際工作中常常得過且過。
四、整改措施
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要破除急躁情緒,迎難而上,積極工作:善于對(duì)遇到的問題進(jìn)行理性思考,深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題:
善于從政治全局的高度認(rèn)識(shí)事物:善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去。
?。ǘ┘訌?qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式,提高工作效益為落腳點(diǎn),堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。
?。ㄈ┨岣咦陨淼牡赖滦摒B(yǎng),保持良好的工作作風(fēng)。工作上盡心盡責(zé),求真務(wù)實(shí),嚴(yán)格要求自己,及時(shí)改進(jìn)工作中存在的不足,不斷提高自身的綜合素質(zhì):以良好的精神風(fēng)貌做好工作中的每一一件事, 把全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念真正落實(shí)到具體工作中去。
通過學(xué)習(xí)教育,把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀牢根植于心中,進(jìn)一步堅(jiān)守忠誠的政治本色、樹牢為民的宗旨理念、堅(jiān)定公正的價(jià)值追求、嚴(yán)守廉潔的基本操守。
隊(duì)伍教育整頓查糾整改報(bào)告三
主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
現(xiàn)將1998年全省法院隊(duì)伍集中教育整頓整改的主要情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。
1998年3月,根據(jù)省九屆人大一次會(huì)議代表對(duì)法院工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議,全省法院按照中央政法委、省委和最高法院的統(tǒng)一部署,緊扣司法公正這一主線,堅(jiān)持“消除司法腐敗、確保司法公正”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真扎實(shí)地開展了隊(duì)伍的集中教育整頓。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署;層層動(dòng)員,人人參與,人人受教育;抓住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)問題,自查自糾,邊整邊改;實(shí)行開門整頓,廣泛聽取意見,主動(dòng)接受監(jiān)督;加強(qiáng)督促檢查,對(duì)走了過場(chǎng)的,認(rèn)真組織“回頭看”,在時(shí)間上不搞一刀切。由于指導(dǎo)思想正確,目標(biāo)明確,措施有力,針對(duì)性強(qiáng),堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,教育整頓達(dá)到了預(yù)期的效果。
經(jīng)過自查自糾和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查,發(fā)現(xiàn)和暴露出法院工作中的一些突出問題。主要是:1、有的法院領(lǐng)導(dǎo)班子“兩手抓”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)隊(duì)伍管理不嚴(yán),抓得不力。個(gè)別法院領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手表率作用差,素質(zhì)低下,以權(quán)謀私,徇私枉法,甚至走上違法犯罪的道路。2、少數(shù)法院干警嚴(yán)肅執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng),有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),裁判不公,辦人情案、關(guān)系案、金錢案。3、辦案與當(dāng)事人同吃、同住、同行的“三同”現(xiàn)象較為普遍。接受當(dāng)事人及其律師吃請(qǐng)受禮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)審判人員與律師關(guān)系打得火熱,為律師介紹案件。4、亂收費(fèi)較為普遍。5、少數(shù)人群眾觀念淡薄,對(duì)當(dāng)事人有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。
對(duì)于教育整頓中發(fā)現(xiàn)的審判工作和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的各種問題,全省法院認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,既著眼于解決當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中迫切需要解決的問題,又立足于加強(qiáng)隊(duì)伍的長(zhǎng)效管理,制定和落實(shí)了一系列的整改措施,狠抓整改不放松,查處問題不手軟,一著不讓地抓好整改工作,以鞏固和發(fā)展教育整頓的成果。
一、堅(jiān)持抓政治素質(zhì)與抓業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合,全面提高干警的執(zhí)法水平
審判中出現(xiàn)的裁判不公問題,既有干警政治素質(zhì)不高、故意違法違紀(jì)的因素,也受法官文化和業(yè)務(wù)水平不高的影響。因此,在整改過程中,各級(jí)法院首先堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ),努力提高干警的政治素質(zhì)。不僅將思想政治教育貫穿集中教育整頓的始終,而且把加強(qiáng)干警的思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。為此,各地法院認(rèn)真組織廣大干警學(xué)習(xí)鄧小平理論,黨的十五大報(bào)告,以及江澤民同志關(guān)于反腐敗工作和政法工作的一系列重要指示精神,組織觀看廉政教育電教片,解剖發(fā)生在身邊的典型違法違紀(jì)案件,圍繞“審判工作究竟代表誰的利益,為誰服務(wù)”這一根本問題,認(rèn)真開展了宗旨教育、廉政教育、職業(yè)道德教育和正反兩方面的典型教育。鎮(zhèn)江潤(rùn)州區(qū)法院原副院長(zhǎng)鄒學(xué)軍,從1994年起利用職務(wù)之便,受賄2.4萬元,被判處有期徒刑4年6個(gè)月,開除黨籍。鎮(zhèn)江中院抓住這一反面典型,組織全市法院中層以上干部參加旁聽開庭,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要求以此為反面教員,引以為戒,警鐘常鳴。通過教育引導(dǎo),干警的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、公正意識(shí)、廉潔意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。為繼續(xù)深化宗旨教育,今年省法院又在全省法院部署開展了“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的法官、法院”活動(dòng),明確要求以人民滿意作為衡量法院工作和評(píng)價(jià)干警的根本標(biāo)準(zhǔn),使法院各項(xiàng)工作真正讓黨放心,讓人民群眾滿意。
其次,從教育培訓(xùn)入手,著力提高干警的業(yè)務(wù)水平。各級(jí)法院堅(jiān)持從審判工作的實(shí)際需要出發(fā),緊緊圍繞審判工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),加強(qiáng)干警的崗位培訓(xùn)。今年以來,省法院根據(jù)各項(xiàng)審判工作的特點(diǎn),相繼組織了刑庭、民庭、經(jīng)濟(jì)庭、立案庭、審判監(jiān)督庭、行政庭庭長(zhǎng)及分管院長(zhǎng)參加的培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的達(dá)1500人次。特別是九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過新的《合同法》以來,省法院分期分批組織了各級(jí)法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)參加集中培訓(xùn),邀請(qǐng)全國(guó)人大參加立法的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、最高法院有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及著名的法律專家授課,有720人次參訓(xùn),為合同法的正式實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),加快培養(yǎng)審判業(yè)務(wù)骨干,把那些知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通、勤于學(xué)習(xí)、善于思考的審判人員確定為業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)對(duì)象,委以審判重任,以期盡快培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)跨世紀(jì)審判事業(yè)發(fā)展需要的專家型、復(fù)合型法官。省法院年初專門制定下發(fā)了全省法院培養(yǎng)審判業(yè)務(wù)骨干的意見。近年來,各級(jí)法院還積極與省內(nèi)各高等院校開展聯(lián)合辦學(xué),在高校設(shè)立專升本辦學(xué)點(diǎn),拓展辦學(xué)渠道,鼓勵(lì)干警攻讀高學(xué)位,不斷提高文化水平和學(xué)歷層次。目前,已有10個(gè)中院參與開辦了8個(gè)辦學(xué)點(diǎn),為法院干警接受正規(guī)培訓(xùn)提供了有利條件,使廣大干警都能有機(jī)會(huì)通過培訓(xùn),不斷提高公正司法的能力和水平。
二、堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,走綜合治理之路
開展集中教育整頓,從根本上說,就是為了提高廣大干警的綜合素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變的能力,確保司法公正。因此,既要采取有力措施,遏制腐敗現(xiàn)象上升的勢(shì)頭,又要建章立制,堵塞產(chǎn)生司法腐敗的漏洞,從根本上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
一是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗現(xiàn)象。實(shí)行“收支兩條線”,是中央的重大決策,也是從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗的重要舉措。各級(jí)法院在教育整頓中,針對(duì)人民來信來訪反映亂收費(fèi)現(xiàn)象較多的實(shí)際情況,普遍將訴訟費(fèi)的收支情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一,堅(jiān)決貫徹中央作出的“收支兩條線”的規(guī)定,嚴(yán)格訴訟費(fèi)管理,認(rèn)真糾正亂收費(fèi)、亂拉贊助、下達(dá)收費(fèi)指標(biāo)、搞提成、多部門收費(fèi)、私設(shè)小金庫等錯(cuò)誤做法。去年6月下旬,省法院派出檢查組,對(duì)各中院逐一檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;10月份,省法院又專門派出三個(gè)檢查組,就各地法院貫徹“收支兩條線”情況及實(shí)行“收支兩條線”后法院經(jīng)費(fèi)保障狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和調(diào)研。調(diào)查結(jié)果表明,全省法院“收支兩條線”規(guī)定已基本落實(shí)到位,各級(jí)法院按照中央、省委的要求,及時(shí)將訴訟費(fèi)和罰沒收入繳入財(cái)政資金專戶,所需經(jīng)費(fèi)全部由同級(jí)財(cái)政批撥后使用,亂收費(fèi)問題已得到解決。同時(shí),省法院還就實(shí)行“收支兩條線”及“財(cái)政專戶”后,客觀上給法院辦案經(jīng)費(fèi)和開展審判工作帶來的一些實(shí)際困難寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告,向省委專題匯報(bào),提出保障法院經(jīng)費(fèi)的重要建議。
認(rèn)真貫徹落實(shí)政法機(jī)關(guān)不許經(jīng)商的規(guī)定。省法院專門成立了清理公司領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全省法院經(jīng)商辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。共清查出11家經(jīng)營(yíng)性公司,并全部在規(guī)定的期限內(nèi)清理完畢。
二是進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度。對(duì)揭、擺、查出來的違法違紀(jì)問題,各級(jí)法院組織專門力量,認(rèn)真查處。常州鐘樓區(qū)法院原院長(zhǎng)毛洪元、經(jīng)濟(jì)庭庭長(zhǎng)吳國(guó)成、會(huì)計(jì)張玉芬經(jīng)濟(jì)犯罪案,毛洪元受賄八萬元,被判處六年有期徒刑;張玉芬因貪污、挪用公款被判處有期徒刑一年六個(gè)月,吳國(guó)成案正在審理中。這起典型的違法犯罪案件,在教育整頓中得到及時(shí)查處并通報(bào)全省。在教育整頓中,共收到涉嫌違法違紀(jì)舉報(bào)線索235件,截止去年年底已全部查結(jié)。共查出有違法違紀(jì)行為的干警62人,2人被追究刑事責(zé)任,22人受黨紀(jì)政紀(jì)處分,其余人員受到了免職、通報(bào)批評(píng)等處理。其中,涉及省法院機(jī)關(guān)干警的舉報(bào)11件11人,已全部調(diào)查核實(shí),1人頂風(fēng)違紀(jì)嫖娼,受到開除公職處分;4人舉報(bào)部分失實(shí)和基本屬實(shí),分別受到批評(píng)教育等處理;6人完全失實(shí)。為進(jìn)一步推動(dòng)違法違紀(jì)案件查辦工作,把全省法院反腐敗斗爭(zhēng)提高到新水平,去年11月和今年6月,省法院兩次召開了全省法院紀(jì)檢監(jiān)察查處工作會(huì)議,就進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件查處工作力度和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提出了明確要求。
三是進(jìn)一步建立健全了規(guī)章制度。針對(duì)查處案件中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞,各級(jí)法院見微知著,防微杜漸,制定一系列規(guī)章制度,規(guī)范干警行為,做到以制度管人,以紀(jì)律管人。省法院先后建立了廉政建設(shè)一票否決制度、督導(dǎo)員工作制度、干警下基層工作作風(fēng)規(guī)定、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,并和省司法廳聯(lián)合頒發(fā)了《審判人員廉潔辦案與律師廉潔從業(yè)若干問題的規(guī)定》,規(guī)范審判人員與律師的關(guān)系,明確禁止法官為當(dāng)事人推薦、介紹、指定律師、代理人,禁止私下會(huì)見當(dāng)事人及其律師等。同時(shí),省法院、部分中院還在經(jīng)濟(jì)庭、執(zhí)行庭、后勤等重點(diǎn)或熱點(diǎn)部門配備了專職支部副書記,專門負(fù)責(zé)廉政建設(shè)和思想政治工作,強(qiáng)化了這些熱點(diǎn)部門、熱點(diǎn)崗位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。不少法院制定了執(zhí)行公務(wù)統(tǒng)一著裝規(guī)定、使用執(zhí)法禮貌用語和服務(wù)禁語規(guī)定,實(shí)行掛牌上崗,以確保審判人員熱情服務(wù)、文明執(zhí)法;絕大多數(shù)法院制定和完善了法官違法違紀(jì)投訴制度、禁止“三同”和亂收費(fèi)的規(guī)定、案件質(zhì)量評(píng)查制度、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督員制度、廉政監(jiān)督卡制度等。這些制度的建立和完善,為進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,提供了重要的制度保障。
三、堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)抓相結(jié)合,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
隊(duì)伍建設(shè)能否搞好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。只有一流的班子才能帶出一流的隊(duì)伍。全省法院從教育整頓一開始,就明確把各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子作為整頓的重點(diǎn)對(duì)象,下大力氣抓好。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整改。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)基本上都能以身作則,自覺結(jié)合審判工作和思想實(shí)際,帶頭整改,既促進(jìn)了自身的廉潔自律,又以自身的表率作用帶動(dòng)了廣大干警。同時(shí),按照“一崗雙責(zé)”的要求,各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警。一把手親自抓,親自參與研究部署隊(duì)伍集中教育整頓,及時(shí)處理教育整頓中發(fā)現(xiàn)的重大問題;其他領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各負(fù)其責(zé)。不少中院向省法院,不少基層法院向中院簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,做到了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
重點(diǎn)抓好各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。針對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)問題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子,積極配合黨委、人大及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,撤換不稱職的干部。去年8月,省法院對(duì)各中級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考察,指出存在的問題,提出了具體意見,并向省委作了報(bào)告。省法院主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入領(lǐng)導(dǎo)班子問題較多的常州鐘樓法院和鎮(zhèn)江潤(rùn)州區(qū)法院進(jìn)行調(diào)研,配合當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整;在新班子上任以后,又及時(shí)了解情況,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查。目前,調(diào)整后的這兩個(gè)基層法院工作很有起色,隊(duì)伍的精神面貌煥然一新。常州鐘樓法院的進(jìn)步,得到了最高法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)的充分肯定。從10月上旬開始,省法院又商請(qǐng)省委組織部對(duì)全省法院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考察。到去年底,考察工作全部結(jié)束。今年上半年,省法院分別向13個(gè)市的市委及中院領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了考察意見,并配合黨委調(diào)整了徐州中院的領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)了連云港中院領(lǐng)導(dǎo)班子,破格提拔了一批年齡輕、能力強(qiáng)的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全省中級(jí)法院71名領(lǐng)導(dǎo)班子成員,全部具有大專以上學(xué)歷,45歲以下的同志有15名。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與接受外部監(jiān)督相結(jié)合,建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制
為確保法院隊(duì)伍的廉潔和司法的公正,各級(jí)法院開辟多種渠道,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。省法院在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《全省法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院監(jiān)督工作的意見》,從加強(qiáng)法院自身內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和接受外部監(jiān)督兩個(gè)方面,就進(jìn)一步完善法院工作的監(jiān)督制約機(jī)制提出了規(guī)范性意見,使法院監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
在法院內(nèi)部,一是強(qiáng)化了上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院以及同一法院內(nèi)審判監(jiān)督庭對(duì)業(yè)務(wù)庭的審判業(yè)務(wù)監(jiān)督。對(duì)上訴和再審案件,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,及時(shí)糾正裁判不公的案件。1-6月,全省法院二審案件改判和發(fā)回重審率為16.86%;再審案件改判和發(fā)回重審率為34.58%。二是重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的紀(jì)律監(jiān)督。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)審判人員在執(zhí)法活動(dòng)中遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督,嚴(yán)格依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)案件。三是建立了督導(dǎo)員工作制度,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的督促檢查。截止7月底,省法院和5個(gè)中院建立了督導(dǎo)室。省法院督導(dǎo)室已開始工作,今年4月,根據(jù)省法院黨組的授權(quán),由6名督導(dǎo)員帶隊(duì)分赴全省各地檢查“三項(xiàng)活動(dòng)”落實(shí)情況。
在法院外部,一是充分發(fā)揮投訴中心的職能作用。各級(jí)法院均已建立了投訴中心,設(shè)立了舉報(bào)信箱,公布了舉報(bào)電話,認(rèn)真處理好每一起投訴,力爭(zhēng)做到件件有回音,事事有交待。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,全省法院投訴中心共受理各類投訴5593件次。省法院共收到涉及干警違法違紀(jì)投訴的504人,其中44人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,442人受到批評(píng)教育等處理。二是實(shí)行司法廉政監(jiān)督員制度。13個(gè)中院共聘請(qǐng)監(jiān)督員260余人,其中人大代表、政協(xié)委員150余人。省法院與省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系,聘請(qǐng)了5位黨外人士為特邀陪審員,定期組織活動(dòng)。三是開展院長(zhǎng)接待日活動(dòng)。向社會(huì)公布接待時(shí)間,面對(duì)面地聽取人民群眾的意見、批評(píng)和建議,認(rèn)真改進(jìn)工作。四是全面落實(shí)公開審判制度。省法院制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步公開審判制度的決定》、《公民旁聽公開審判案件的規(guī)定》和《新聞?dòng)浾卟稍L公開審判案件的規(guī)定》三個(gè)規(guī)范性文件,要求依法應(yīng)當(dāng)公開審判的案件,一律公開審判;允許公民憑身份證等有效證件進(jìn)行旁聽;允許新聞?dòng)浾咭詫?duì)法律自負(fù)其責(zé)的態(tài)度如實(shí)報(bào)道,并在必要時(shí)對(duì)公開審判案件的庭審活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。目前,絕大多數(shù)中級(jí)法院已與當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)聯(lián)合開辦了“法庭傳真”、“法庭內(nèi)外”、“法庭聚焦”等欄目,把庭審活動(dòng)置于廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。五是實(shí)行審務(wù)公開制度。省法院制定下發(fā)了“審務(wù)九公開”的規(guī)定,把省法院的職權(quán)和各審判業(yè)務(wù)部門的主要職責(zé)、受案范圍、辦案程序、強(qiáng)制措施、辦案紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公之于眾,方便當(dāng)事人訴訟,也便于人民群眾對(duì)法院工作的監(jiān)督。各地法院、人民法庭也普遍把審判工作的職能、職責(zé)、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等制成牌、幅,公開張貼,明示于眾。
五、堅(jiān)持辦案質(zhì)量與辦案效率相結(jié)合,確保司法公正
法院隊(duì)伍中存在的種種問題,大多與案件有關(guān),與審判權(quán)沒有依法正確行使有關(guān),集中表現(xiàn)為少數(shù)人利用審判權(quán)力謀取個(gè)人利益,進(jìn)而導(dǎo)致案件裁判不公、超審限等問題。各級(jí)法院在整改中堅(jiān)持從案件入手,圍繞案件找問題、查原因、追責(zé)任,并從有利于案件質(zhì)量的長(zhǎng)效管理著手,建立質(zhì)量保障機(jī)制,保證審判人員依法公正行使審判權(quán),確保案件裁決準(zhǔn)確、及時(shí)、公正,實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)量與審判效率的統(tǒng)一。
一是實(shí)事求是地查糾了一批有問題的案件。各級(jí)法院在教育整頓中,廣泛開展了執(zhí)法大檢查。全省法院共復(fù)查了97年以來被上級(jí)法院改判、發(fā)回重審的案件、黨委人大交辦的案件、群眾反映裁判不公的案件共49416件,查出有問題的案件892件,占復(fù)查總數(shù)的1.8%,其中明顯裁判不公的259件,已全部得到糾正。共有85人因違法審判受到批評(píng)教育、書面檢查、扣發(fā)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)、調(diào)崗、通報(bào)批評(píng)、待崗等處理,此外政紀(jì)處分1人、調(diào)離1人、辭退1人。
二是結(jié)合執(zhí)法檢查,建立和完善案件質(zhì)量監(jiān)督和保障體系。1、嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度。強(qiáng)調(diào)依法應(yīng)當(dāng)公開開庭的案件一律公開開庭,公開宣判,增強(qiáng)案件審理的公開性和透明度。1-6月份,全省法院共審結(jié)一、二審案件143131件,其中公開開庭123547件,占86.32%。2、大多數(shù)法院建立了專門的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本院辦結(jié)案件的復(fù)查,案件復(fù)查率達(dá)95%。有些法院則實(shí)行逐案評(píng)查,強(qiáng)化審判人員對(duì)每一件案件的質(zhì)量意識(shí)。有的法院還建立院、庭兩級(jí)評(píng)查機(jī)構(gòu),實(shí)行一案兩次評(píng)查,以確保“大錯(cuò)不出庭、小錯(cuò)不出院”。并對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行公開講評(píng),收到了“一人辦錯(cuò)案,大家受教育”的效果。3、實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究辦法。各地法院普遍對(duì)最高法院下發(fā)的關(guān)于審判人員違法審判責(zé)任追究辦法和審判紀(jì)律處分辦法的規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)辦錯(cuò)案件的審判人員,除按照兩個(gè)辦法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,還另外制定了相應(yīng)的處罰措施。有些法院規(guī)定,審判人員一年內(nèi)辦兩件錯(cuò)案的待崗培訓(xùn),三個(gè)月后試崗,仍不能勝任的,調(diào)離現(xiàn)任崗位。
三是清理超審限案件,完善審限監(jiān)督制度。一些案件嚴(yán)重超審限,是人民群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。各級(jí)法院普遍開展清理積案活動(dòng),到1998年底,全省法院積存案件數(shù)比1997年下降了4.42%。同時(shí),為確保新收案件及時(shí)審結(jié),各級(jí)法院普遍實(shí)行排期開庭和臨近審限催告制度,督促審判人員及時(shí)在法律規(guī)定的審理期限內(nèi)審結(jié)案件。今年1-6月,全省法院審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)97.53%,不少法院今年新收案件實(shí)現(xiàn)了無一件超審限。
為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和辦案效率,確保司法公正,今年省法院又在全省法院部署開展了“審判質(zhì)量年”活動(dòng),力爭(zhēng)用最大的人力投入、最有力的措施、最優(yōu)良的條件,在全體干警中牢固樹立司法公正意識(shí)和辦案質(zhì)量第一的觀念。目前,這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展順利,并已取得了階段性成效。在今年第一季度開展的全省法院大規(guī)模的案件自查活動(dòng)中,共自查1998年度審結(jié)的案件317292件,占去年結(jié)案總數(shù)的91.77%,重點(diǎn)抽查了發(fā)回重審和改判的案件。其中合格案件309315件,占97.49%;基本合格為7201件,占2.27%;不合格案件776件,只占0.24%,需要改判的108案件正在辦理之中。
六、堅(jiān)持改革與嚴(yán)肅執(zhí)法相結(jié)合,建立符合法院工作特點(diǎn)的管理體制
清除司法腐敗,解決隊(duì)伍中存在的深層次問題,根本出路在于改革。各級(jí)法院在整改中,解放思想,勇于創(chuàng)新,依法革除工作中存在的各種弊端和不適應(yīng)形勢(shì)需要的方面,大力推進(jìn)司法改革。同時(shí),堅(jiān)持依法改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)憲法和法律的各項(xiàng)規(guī)定,逐步建立起符合法院工作特點(diǎn)的審判管理體制和隊(duì)伍管理體制。
一是嚴(yán)格執(zhí)行憲法和三大訴訟法的規(guī)定,繼續(xù)深化各項(xiàng)審判方式改革。繼續(xù)強(qiáng)化庭審功能。做到公開開庭、公開舉證、公開認(rèn)證、公開辯論、公開說理、提高當(dāng)庭宣判率,使法庭真正成為查明案件事實(shí)、分清是非責(zé)任的場(chǎng)所。今年1-6月份,全省法院依法公開審理的各類案件中,當(dāng)庭宣判率為75.20%。進(jìn)一步加大放權(quán)力度。實(shí)行合議庭負(fù)責(zé)制,使合議庭依法真正享有案件裁決的權(quán)力,改變過去層層審批的做法。1-6月份,全省法院合議庭定案率達(dá)92.04%。為保證放權(quán)后的質(zhì)量,注意選好、用好審判長(zhǎng),多數(shù)基層法院實(shí)行審判長(zhǎng)資格制,確立審判長(zhǎng)在合議庭中的核心地位,切實(shí)把好案件質(zhì)量關(guān)。
二是調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順審判工作關(guān)系。進(jìn)一步建立健全立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立制度,使立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督等審判工作運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)分工明確、各司其職、相互配合、相互制約。審執(zhí)分立在全省法院已普遍落實(shí)到位,立審分立、審監(jiān)分立從今年上半年開始實(shí)行。截止6月底,省法院機(jī)關(guān)和7個(gè)市的中級(jí)法院及22個(gè)基層法院完成了組建工作,實(shí)現(xiàn)了立審分立、審監(jiān)分立。
三是認(rèn)真落實(shí)法官法及其配套措施,積極探索干部人事管理制度改革。1、建立健全公開考試、擇優(yōu)錄用的進(jìn)人制度。嚴(yán)格按照《法官法》規(guī)定的條件錄用人員,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。省法院進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)人管理,明確規(guī)定錄用人員必須經(jīng)省法院審核批準(zhǔn),從源頭上保證人員的基本素質(zhì)。2、將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入干部管理中,建立優(yōu)勝劣汰的用人制度。在不違反法定任免程序的前提下,不少法院在中層領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“競(jìng)爭(zhēng)上崗”、“輪崗輪位”和“易地交流”;在中層干部和干警中實(shí)行“雙向選擇”,雙向選擇中落選的,視情況,實(shí)行待崗或予以辭退,從而有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警的危機(jī)感和緊迫感,調(diào)動(dòng)了工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。3、暢通出口渠道,清理辭退不合格人員。對(duì)集中教育整頓中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)本職工作的人員,實(shí)行離崗培訓(xùn);對(duì)不適合在法院工作的,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。據(jù)統(tǒng)計(jì),教育整頓以來,全省法院共清理辭退干警32名。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),隊(duì)伍素質(zhì)的提高是一個(gè)長(zhǎng)期的努力過程,不可能通過一次集中教育整頓就能解決全部問題。盡管全省法院在集中教育整頓整改中盡了較大努力,做了一些工作,采取了一些措施,整改取得了一定成效。但實(shí)事求是地說,當(dāng)前全省法院隊(duì)伍建設(shè)和審判工作中仍存在一些問題和困難。主要是:有些審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)審判方式改革的需要,辦案質(zhì)量不高;執(zhí)行工作的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,“執(zhí)行難”的問題還沒有從根本上得到解決;個(gè)別干警的工作態(tài)度、工作作風(fēng)還有待改進(jìn);一些法院主要是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院,由于辦案經(jīng)費(fèi)得不到保障,辦案“三同”現(xiàn)象還存在;干警違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。針對(duì)這些問題,今年以來,根據(jù)最高法院的部署,省法院黨組在去年集中教育整頓的基礎(chǔ)上,在全省法院有針對(duì)性地部署開展了“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的法官、法院”、“審判質(zhì)量年”和“執(zhí)行年”三項(xiàng)活動(dòng)。三項(xiàng)活動(dòng)開展半年多來已取得良好效果。下一步,我們將在繼續(xù)抓好三項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議提出的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持不懈地抓好法院隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。
建設(shè)高素質(zhì)的法院隊(duì)伍,離不開人大的監(jiān)督。我們一定認(rèn)真落實(shí)最高人民法院制定的《關(guān)于人民法院接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)監(jiān)督的若干意見》和省人大制定的《江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)個(gè)案監(jiān)督的規(guī)定》,自覺加強(qiáng)同人民代表的聯(lián)系,接受人大的監(jiān)督。我們懇切地希望各級(jí)人大及其常委會(huì)一如既往地加強(qiáng)對(duì)人民法院工作的監(jiān)督,繼續(xù)關(guān)心、支持、幫助人民法院改進(jìn)工作,搞好法院隊(duì)伍建設(shè)。