當(dāng)前巡視巡查工作存在問題三篇
時(shí)間:2020-11-07 07:28:40 來源:星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人
當(dāng)前巡視巡查工作存在的問題三篇
【--作風(fēng)建設(shè)】
參加縣委首輪巡察工作的牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)、督促整改的全過程中,發(fā)現(xiàn)基層巡察工作取得的成效確實(shí)很明顯,但暴露出的一些問題也不容忽視,如果不加以解決,必將會(huì)使巡察工作的實(shí)際成效打折扣、走形式,達(dá)不到建立巡察制度的實(shí)際意義。今天為大家精心準(zhǔn)備了當(dāng)前巡視巡查工作存在的問題希望對(duì)大家有所幫助!
當(dāng)前巡視巡查工作存在的問題
一、基層巡察工作中存在的主要問題侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記
(一)巡察認(rèn)識(shí)不夠到位。巡察工作中,雖然巡察組和被巡察單位之間能協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真對(duì)待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題。但由于巡察機(jī)制體制等原因,巡察組及被巡察單位個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)不到位,至使巡察工作難以向更深層次推進(jìn)。一方面,個(gè)別巡察人員存在為難情緒,礙于情面,放不開手腳,參與的積極性、主動(dòng)性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象。另一方面,被巡察單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把巡察工作誤認(rèn)為是對(duì)其日常工作的例行檢查,對(duì)巡察組的工作存有戒備心理,只把工作成績展現(xiàn)給巡察組,有意避開工作中的不足之處,甚至行動(dòng)遲緩,落實(shí)不力,造成巡察效力難以很好發(fā)揮。
(二)巡察談話不夠深入。個(gè)別談話是巡察發(fā)現(xiàn)問題的主要方式之一,但是由于有的巡察組談話的方法技巧單一,談話的針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致巡察單位部分職工出現(xiàn):有的原則性不強(qiáng),怕得罪人,不愿講真話;有的對(duì)巡察組缺乏信任,擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),不敢講真話;有的認(rèn)為巡察組解決不了問題,缺乏信心,不便講真話;有的職工本身就存在違紀(jì)違法問題,擔(dān)心意外,不肯講真話。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。
(三)巡察人員素質(zhì)不齊。巡察工作由于時(shí)間緊、任務(wù)重,專業(yè)性強(qiáng),紀(jì)律嚴(yán)明,對(duì)巡查人員的素質(zhì)要求特別高。巡察組人員來自不同的單位,部分人員專業(yè)水平不高,未接觸過巡察相關(guān)工作,缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握,政治素質(zhì)也未受過檢驗(yàn)。未經(jīng)過系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn),因此,有的巡察人員在了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題及照章辦事、謙虛謹(jǐn)慎等方面還存在一定差距,影響了巡察工作效率。
(四)巡察方法創(chuàng)新不足。巡察是一種自上而下的監(jiān)督方式,現(xiàn)行的巡察方法主要是聽取匯報(bào)、述職述廉、列席會(huì)議、開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱檔案、受理舉報(bào)、實(shí)地調(diào)研、交換意見等,這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí),也存在著局限性和不適用性,不能滿足于發(fā)現(xiàn)問題的需要。巡察組是按方案進(jìn)行巡察的,被巡察單位事先會(huì)按照巡察要求準(zhǔn)備了基礎(chǔ)性工作,致使巡察組獲得的一手資料有些失真,影響了巡察效果。另外,巡察內(nèi)容全而不精。集中巡察工作幾乎涵蓋了黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容,導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng),使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
(五)巡察氛圍不夠濃厚。巡察工作是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,除了巡察公告、巡察動(dòng)員、巡察交流等動(dòng)態(tài)工作進(jìn)行媒體宣傳外,其他都未在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開。除了巡察辦、巡察組、巡察對(duì)象等小范圍知曉巡察工作外,社會(huì)知曉率不高,人人參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚,導(dǎo)致巡察工作中問題線索渠道少,問題發(fā)現(xiàn)不全、不深,影響著巡察工作質(zhì)量。
(六)巡察機(jī)制不夠明確。一方面,工作機(jī)制不暢,當(dāng)前巡察工作實(shí)行 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與 的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。但相關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未健全,在協(xié)調(diào)配合還有不力現(xiàn)象,制藥著巡察工作的開展。另一方面,巡察辦人員編制尚未明確,體制尚未順暢,工作人員均為臨時(shí)抽調(diào),在組織、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)、保障等工作中還有不便之處。
二、基層開展巡察工作的對(duì)策建議
(一)提升巡察工作認(rèn)識(shí)。巡察工作的目的是及早發(fā)現(xiàn)和解決問題,做到防微杜漸。十八屆中紀(jì)委第七次全會(huì)明確指出,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深化政治巡視,實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視工作全覆蓋,深入開展 回頭看 ,創(chuàng)新方式方法,巡視和巡察有機(jī)銜接,利劍作用充分彰顯。要總結(jié)提煉黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗(yàn),把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。因此,要多種方式加強(qiáng)宣傳和教育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原則。在履行巡察工作職能時(shí),以中央、省、市出臺(tái)的巡視(察)工作規(guī)章制度為指南,嚴(yán)格落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》提出的堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則。被巡察對(duì)象要真正從思想上形成共鳴,認(rèn)識(shí)到巡視工作的重要性,全力配合巡察組工作,不怕暴露問題,敢于自我揭短,將領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的從政行為置于黨組織和廣大干部群眾的有效監(jiān)督之下,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,正確行使手中權(quán)力。
當(dāng)前巡視巡查工作存在的問題
一、當(dāng)前政治巡察存在哪些問題和挑戰(zhàn)
隨著巡察實(shí)踐的深入開展,市縣巡察的程序和方式方法逐步規(guī)范化,巡察工作的政治性和權(quán)威性日益彰顯。然而,極少數(shù)被巡察黨組織不從自身落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任上自我剖析、查找差距、落實(shí)巡察整改,反而想辦法敷衍應(yīng)對(duì)巡察、隱瞞掩蓋真實(shí)情況,阻礙市縣巡察的進(jìn)一步深化發(fā)展。
一是思想認(rèn)識(shí) 片面化 。少數(shù)單位黨組織沒有把巡察工作作為上級(jí)黨組織對(duì)自身全面政治體檢的主要載體,反而當(dāng)作影響單位形象和主要領(lǐng)導(dǎo)政績的 麻煩事 ,想盡辦法層層設(shè)防,只求過關(guān)了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關(guān)的情況,包括巡察組組長個(gè)人情況、組員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、巡察工作程序、訪談對(duì)象及要點(diǎn)提綱等, 精心 制訂應(yīng)對(duì)巡察的預(yù)案,竭力回避問題。
二是匯報(bào)情況 格式化 。極少數(shù)基層黨組織沒有看到全面從嚴(yán)治黨的緊迫性、必要性、長期性和艱巨性,認(rèn)為巡察工作只是一陣風(fēng),巡察結(jié)束就完事了。在對(duì)待上級(jí)黨組織開展的巡察時(shí),特別重視 形式 和 場(chǎng)面 ,在 唱功 和 架勢(shì) 上做文章,匯報(bào)工作談及成績頭頭是道、面面俱到,碰到問題大而化之、言之無物。具體表現(xiàn)為:第一,個(gè)性問題 普遍化 。有的單位在了解到是哪個(gè)巡察組來巡察時(shí),就把該巡察組已經(jīng)巡察過的相關(guān)單位表態(tài)發(fā)言、自查報(bào)告、整改方案等進(jìn)行 模式復(fù)制 有的單位查找問題不敢刀刃向內(nèi),從網(wǎng)絡(luò)上搜集已經(jīng)接受巡察的同行業(yè)單位的巡察反饋新聞稿或者整改報(bào)告, 依葫蘆畫瓢 談自身的問題。第二,原因分析浮于表面,套話連篇。最常見的有 認(rèn)識(shí)不足、學(xué)習(xí)不深、創(chuàng)新不夠、調(diào)研不多 等, 套路 痕跡明顯;由于問題查擺不徹底,原因分析自然不會(huì)透徹,整改只能是 用別人的藥治自己的病 。第三,對(duì)待問題嚴(yán)重缺乏直面的勇氣。講成績?nèi)婢唧w、唯恐遺漏;講問題蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕,特別是匯報(bào)上級(jí)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題解決情況時(shí)避實(shí)就虛,甚至避而不談。
三是臺(tái)賬資料 包裝化 。隨著巡察工作的深入,巡察查閱的臺(tái)賬日趨規(guī)范,但是,調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的單位出現(xiàn) 過度留痕 的形式主義傾向,有的單位甚至出現(xiàn)臺(tái)賬造假現(xiàn)象。如,巡察發(fā)現(xiàn)某單位臺(tái)賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動(dòng),而該單位網(wǎng)站卻顯示當(dāng)天該負(fù)責(zé)同志在外省學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),一些單位在活動(dòng)或會(huì)議結(jié)束后不及時(shí)完善臺(tái)賬整理,而是習(xí)慣在上級(jí)黨組織巡察前對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行 加工整理 ,甚至無中生有地 編造 ,臺(tái)賬信息嚴(yán)重失真。
四是個(gè)別訪談 表面化 。主要表現(xiàn)為 三個(gè)不夠 :配合不夠,有的黨組織懼怕被 揭短 ,對(duì)干部職工或明或暗地施加影響,說什么 家丑不能外揚(yáng) 不能做不利于單位團(tuán)結(jié)的人和事 等,導(dǎo)致訪談對(duì)象不愿談、不敢談;信任不夠,訪談對(duì)象雖然掌握一些情況,或擔(dān)心巡察干部靠不住會(huì)泄漏訪談信息,或擔(dān)心反映過的問題石沉大海,顧慮重重;深度不夠,一個(gè)單位的訪談對(duì)象少則數(shù)十人、多則上百人,要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題線索,為被巡察單位政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像,有時(shí)依靠單一的訪談模式并不一定奏效。
二、如何實(shí)現(xiàn)政治巡察高質(zhì)量發(fā)展
在實(shí)踐中,廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界,用好政治巡察方法論,不斷提升從政治上查找問題的本領(lǐng),推動(dòng)巡察監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握 兩個(gè)維護(hù) 這個(gè) 綱 和 魂 ,做到 四個(gè)聚焦 。
一要聚焦落實(shí)黨委(黨組)政治責(zé)任,監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況,習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問題。
二要聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違,當(dāng)兩面派、兩面人、搞 七個(gè)有之 等問題,促進(jìn)凈化政治生態(tài)。
三要聚焦破除形式主義、官僚主義,督促各級(jí)黨組織、黨員干部從政治上充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義嚴(yán)重危害性,著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研等方面的形式主義、官僚主義問題,深入查找和糾治對(duì)黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問題,推動(dòng)從思想根源上來破解,堅(jiān)決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)持以人民為中心,著力發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的人和事,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,讓群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊,不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督內(nèi)涵、范圍,實(shí)事求是分析判定問題,防止泛化、簡單化。
當(dāng)前巡視巡查工作存在的問題
第一部分:存在的突出問題及表現(xiàn)
1. 主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作 兩張皮 方面的問題。
一是平時(shí)工作中服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),既不主動(dòng),也不被動(dòng),始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,而且遇到問題存在避重就輕的情況。
二是對(duì)于把支部會(huì)上委員傳達(dá)的各種文件精神只是做好筆記,并沒有把內(nèi)容理解到位、學(xué)習(xí)到位,沒有領(lǐng)會(huì)真正的要義。
2. 貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題。
工作中缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí),日常工作中的工作效率不高,導(dǎo)致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面的問題。
考慮和處理問題經(jīng)常很主觀、片面,沒有從實(shí)際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預(yù)備黨員后,還沒有更好更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高,黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面的問題。
只滿足于表面,政治敏感性不強(qiáng)。政治意識(shí)、全局意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),看問題的角度也不夠高。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題
政治理論學(xué)習(xí)力度不夠,綜合素質(zhì)不高,自覺性不夠,加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一,對(duì)于文件學(xué)習(xí)照本宣科,理解不透。工作熱度有所降低,安于現(xiàn)狀,工作不夠主動(dòng),不求有功,但求無過。
第二部分:問題產(chǎn)生的原因
1. 存在主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作 兩張皮 方面的問題原因
(1)在工作中存在畏難情緒,事不關(guān)己的想法。對(duì)于難于解決的問題沒有主動(dòng)提出解決辦法,怕說多錯(cuò)多,歸根結(jié)底還是政治意識(shí)不足。
(2)容易將工作忙碌當(dāng)做借口,不能有效利用工作空閑之余進(jìn)行理論學(xué)習(xí),還有對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)過于表面化,認(rèn)為開個(gè)會(huì)、念念文件就可以了,沒有更進(jìn)一步的認(rèn)真思考自己該如何做。
2. 存在貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
錯(cuò)誤地以為,只要循序漸進(jìn),按照上級(jí)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,不需要?jiǎng)?chuàng)新。因此學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面問題的原因。
(1)缺乏黨建工作知識(shí)的系統(tǒng)性認(rèn)知,業(yè)務(wù)能力不過硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;
(2)自身的思想學(xué)習(xí)不到位,放松了對(duì)自己的要求;
(3)時(shí)間安排不合理,崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
4. 存在政治站位不高,黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面問題的原因。
只滿足于學(xué)習(xí)文件精神,并沒有深刻領(lǐng)會(huì)。沒有將四個(gè)意識(shí)的實(shí)質(zhì)含義理解透徹,并落實(shí)到平時(shí)的工作中。
5. 存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因
專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)存在片面性,綜合類的知識(shí)學(xué)習(xí)少。服務(wù)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)服務(wù)是我們的天職 的思想體會(huì)不深不透,精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求。需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。
第三部分:努力方向和整改措施
1. 主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作 兩張皮 方面
(1)認(rèn)清自己的責(zé)任,有了責(zé)任才會(huì)有壓力,有動(dòng)力,才會(huì)以講認(rèn)真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,從小事做起,從小處著手,更好地為大家服務(wù),牢固樹立無私奉獻(xiàn)的精神。
(2)創(chuàng)造一切可以學(xué)習(xí)的條件,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神。
2. 貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面
如果總是沿用老的思路和方法,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),努力具備較強(qiáng)的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實(shí)際,不斷拓寬知識(shí)面,努力適應(yīng)新的形勢(shì),新的變化。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。牢固樹立忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。
4.政治站位不高,黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面
提高政治站位,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),確保政治修養(yǎng)過硬,用新思想武裝自己的頭腦。防止口號(hào)化,空泛化,將黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來,組織要求做的絕對(duì)服從,組織不讓做的堅(jiān)決杜絕??创挛?、思考問題,學(xué)會(huì)從上級(jí)的角度、從全局的角度想問題、看事情、謀思路,要從全局上認(rèn)識(shí)現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個(gè)人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個(gè)人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面
(1)增加自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)透弄通。
(2)夯實(shí)自身工作水平,創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)形式,避免學(xué)習(xí)模式僵化。