關(guān)于做好巡察“后半篇文章”工作報(bào)告
時(shí)間：2022-06-13 08:39:40 來源：星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人 
關(guān)于做好巡察“后半篇文章”工作報(bào)告
近年來，x市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)巡視巡察工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，以推動(dòng)問題解決作為巡察工作的落腳點(diǎn)，做好巡察的“后半篇文章”?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于做好巡察“后半篇文章”工作報(bào)告。
一、緊盯短板弱項(xiàng)，剖析問題原因
?。ㄒ唬?ldquo;共性問題”查而不止。一是政治站位不高。從巡察反饋情況看，被巡察單位不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不嚴(yán)等問題，根源在于政治站位不高、管黨治黨意識缺乏，沒有把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任真正擔(dān)當(dāng)起來。二是擔(dān)當(dāng)精神不夠。部分干部思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，工作上得過且過；部分干部存在惰性心理，工作上消極懈??；個(gè)別單位沒有充分發(fā)揮職能作用，以“人手少、職能弱”為借口自我邊緣化。三是本領(lǐng)能力不足。有些干部總想用“老辦法”解決“新問題”，工作起來力不從心；有些干部心思浮躁，不能沉下心去鉆研業(yè)務(wù)，對辦事程序了解不透徹不全面；有些干部意識不到自身不足，固步自封、得過且過。
?。ǘ?ldquo;個(gè)性問題”糾而復(fù)發(fā)。一是同樣的問題改了再犯。有些單位巡察整改期間取得較好的效果，但是在“回頭看”時(shí)，之前整改的問題又再次發(fā)生，反映出存在僥幸心理，認(rèn)為巡察只是一陣風(fēng)，吹過了就完事了。二是同類問題依然發(fā)生。有些單位對巡察整改浮于表面，止步于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，點(diǎn)到為止，沒有由此及彼、舉一反三，從制度層面找到解決問題的辦法，把問題連根拔起。三是行政作風(fēng)轉(zhuǎn)變不明顯。部分單位管黨治黨意識的薄弱、全面從嚴(yán)治黨的決心軟弱，對單位存在的問題認(rèn)識不足，僅以撰寫整改方案、開會表態(tài)代替落實(shí)，單位的行政作風(fēng)沒有明顯轉(zhuǎn)變。
?。ㄈ?ldquo;制度設(shè)計(jì)”存在短板。好看不好用的“花瓶制度”、有空子可鉆的“漏洞制度”、內(nèi)容交叉矛盾的“沖突制度”、不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的“過時(shí)制度”仍不同程度地存在，有些制度的滯后于實(shí)踐的發(fā)展，有的針對性、可操作性不強(qiáng)，有的內(nèi)容重復(fù)甚至相互沖突；保護(hù)機(jī)制不完善，致使干部開展工作時(shí)束手束腳，僅靠宣傳和教育達(dá)不到預(yù)期的效果；激勵(lì)措施不完善，在實(shí)際工作中，工作多少、質(zhì)量高低沒有明確的考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，導(dǎo)致敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠e極性受挫。
?。ㄋ模?ldquo;巡察成果”轉(zhuǎn)化不夠。當(dāng)前巡察工作正處于摸索階段，“重形式、輕實(shí)質(zhì)”“重過程、輕整改”“重階段整改，輕持續(xù)發(fā)力”仍時(shí)有發(fā)生，在開展新一輪巡視巡察時(shí)，對上一輪巡視巡察的整改落實(shí)情況關(guān)注度不夠，削弱了巡察實(shí)效；巡察過程除了發(fā)現(xiàn)問題，也會發(fā)現(xiàn)成績，巡察結(jié)果也能作為選拔任用、評先評優(yōu)、年度考核的重要依據(jù)，但是在實(shí)際操作中，雖然干部提任時(shí)都有征求巡察意見，但是沒有配套完善的機(jī)制，巡察結(jié)果還是不能充分使用。
二、聚焦問題導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法
?。ㄒ唬﹫?jiān)持問題為導(dǎo)向，緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是“未巡先改”治療共病。探索“未巡先改”前置整改機(jī)制，變“要我改”為“我要改”，在狠抓已巡察單位問題整改的同時(shí)，制定“共性問題清單”，要求未被巡察的單位緊緊圍繞共性問題提前自我體檢，找出病因，祛除病根，并針對巡察反饋的具體問題，舉一反三，擴(kuò)大問題查找面。二是成果運(yùn)用“藥到病除”。對工作作風(fēng)漂浮、敷衍拖沓的及時(shí)進(jìn)行批評教育，對不勝任或不適合從事巡察工作的人員及時(shí)予以調(diào)整，每輪巡察結(jié)束后，根據(jù)巡察工作人員在巡察期間的擔(dān)當(dāng)情況、工作實(shí)績等進(jìn)行總體評價(jià)，作為宣傳表揚(yáng)、評先評優(yōu)、年度考核重要依據(jù)，把表現(xiàn)優(yōu)秀的巡察干部納入后備干部庫，加強(qiáng)跟蹤了解。三是“巡察回訪”復(fù)查復(fù)檢。就巡察反饋問題整改落實(shí)是否到位、群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題是否得到妥善解決、巡察反饋和移交的問題是否得到認(rèn)真處理等情況開展“回訪”，并就回訪情況進(jìn)行全面反饋，指出整改不足，提出相關(guān)意見建議，深化政治巡察成果，避免巡察整改“一陣風(fēng)”。
?。ǘ﹫?jiān)持問題為導(dǎo)向，完善“三項(xiàng)措施”。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚協(xié)作監(jiān)督合力。探索建立工作模式，巡察辦會同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、組織部門建立協(xié)作機(jī)制，同向發(fā)力，通過以日常監(jiān)督和“回頭看”為主，以專項(xiàng)督查、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等為輔的監(jiān)督模式，防止“硬約束”變成“橡皮筋”、“長效”變成“無效”。二是鞏固成果，持續(xù)推動(dòng)建章立制。著眼于提升制度規(guī)范系統(tǒng)性、協(xié)同性，針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，深入開展專項(xiàng)治理，修訂完善制度規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推動(dòng)制度體系協(xié)同高效，有效遏制了突出問題。如，針對巡察中暴露出來的個(gè)別單位做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，我市及時(shí)出臺基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作相關(guān)文件，并召開專題部署會推動(dòng)落實(shí)。三是持續(xù)發(fā)力，確保制度管常管長。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過制度建設(shè)破解難題，用制度管經(jīng)常、管長久。聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持以下看上，在逐級加壓、敢于承壓、主動(dòng)受壓的傳導(dǎo)中落實(shí)整改；聚焦談話細(xì)節(jié)練就“火眼金睛”，堅(jiān)持談事實(shí)、不談?wù)J識，談具體、不談宏觀，談問題、不談成績，抽絲剝繭透過現(xiàn)象看本質(zhì)；緊盯問題要害“一針見血”，反饋問題不遮掩、不含糊，充分發(fā)揮巡察“利劍”的震懾作用。
?。ㄈ┚劢箚栴}為導(dǎo)向，持續(xù)“雙向發(fā)力”。以巡察整改為契機(jī)，一手抓反向發(fā)力，一手抓正向推動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，反向推動(dòng)巡察“后半篇文章”。一是關(guān)注“多數(shù)”促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力。探索專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任能上能下機(jī)制，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等鄉(xiāng)村振興要素保障部門，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員職稱“一年一聘”聘任制度，打破事業(yè)干部職稱“一聘終身”制的固有思想，激勵(lì)事業(yè)干部擔(dān)當(dāng)作為，更好地推動(dòng)工作開展。同時(shí)探索增設(shè)事業(yè)科級職數(shù)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等，推動(dòng)巡察成果落實(shí)落地。二是激勵(lì)“個(gè)人”激發(fā)群體活力。試行后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合選人用人專項(xiàng)檢查，利用“看、談、訪、評”等方式，對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，同時(shí)，根據(jù)干部個(gè)人自身專業(yè)、性格特點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)行綜合評價(jià)，把優(yōu)秀干部納入后備庫；把一線跟蹤考察與“機(jī)動(dòng)式”巡察相結(jié)合，在巡察考察中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，作為宣傳表揚(yáng)人選，以“獎(jiǎng)優(yōu)者”激發(fā)群體活力。三是反向推動(dòng)提升巡察實(shí)效。持續(xù)探索容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，宣傳只要為公、不謀私利、走好程序，就可以大膽推進(jìn)工作的導(dǎo)向，大膽提拔受處分后表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，給干部吃下“定心丸”；深化實(shí)施“紅線預(yù)警”“負(fù)面信息檔案”等機(jī)制，對責(zé)任落實(shí)不力，敷衍整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，公開通報(bào)形成震懾，確保巡出聲威，巡出成效。
三、堅(jiān)持多措并舉，深化成果運(yùn)用
?。ㄒ唬┣袑?shí)強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用時(shí)效性。為了讓巡察成效快速得到體現(xiàn)，向時(shí)間要效率，向效率要成效。探索即時(shí)會商制度，針對各巡察組在巡察過程中遇到的臨時(shí)突發(fā)問題，及時(shí)溝通對接，商定處置意見，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分。探索“邊巡邊改”制度，被巡察單位收到整改清單后，迅速組織專題研究，制定了具體整改方案，將整改措施落實(shí)到人到事，邊巡察、邊移交、邊督辦、邊整改，加快整改落實(shí)進(jìn)度。
?。ǘ┣袑?shí)堅(jiān)持巡察成果運(yùn)用一體化。為了在分頭作戰(zhàn)的同時(shí)又能緊密配合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)新局面，進(jìn)一步發(fā)揮x+x>x的疊加效應(yīng)。建立健全巡察成果共享互通機(jī)制，巡察辦在巡察中或巡察后及時(shí)將問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委、組織、信訪、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門，以問題為導(dǎo)向開展靶向治理，有助于構(gòu)建巡察與多部門信息共享機(jī)制和交換平臺，做到一次巡察、分級運(yùn)用，共同提高巡察成果運(yùn)用，解決巡察“最后一公里”的難題。
（三）切實(shí)推動(dòng)巡察成果運(yùn)用制度化。為充分運(yùn)用巡察成果，更好發(fā)揮震懾、遏制、治本作用，要把實(shí)踐探索積累的經(jīng)驗(yàn)和做法以制度的形式固化下來?？偨Y(jié)提煉，對巡察成果分類和處理、監(jiān)督檢查和效果評估、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行提升固化，制定出臺相關(guān)巡察成果運(yùn)用辦法，明確工作規(guī)則、規(guī)范工作程序，健全巡察報(bào)告、巡察反饋、巡察移交、巡察整改、巡察督辦等閉合鏈條；同時(shí)為干部提拔使用、評先評優(yōu)、年度考核、監(jiān)督檢查提供重要依據(jù)。
