優(yōu)化營商環(huán)境大會表態(tài)發(fā)言（全文完整）
時間：2022-04-20 14:17:58 來源：星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人 
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優(yōu)化營商環(huán)境大會表態(tài)發(fā)言 我們將認(rèn)真貫徹落實會議精神，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全力打造“全省一流、全市領(lǐng)先”的營商環(huán)境。
提升認(rèn)識，打造“最濃厚”的護(hù)商環(huán)境。把“營商環(huán)境就是生命線”的工作理念作為抓經(jīng)濟(jì)工作的第一共識，特別是要求“一把手”把改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手，營造人人都主動維護(hù)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
深化改革，打造“最便捷”的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)質(zhì)效提升專項行動，打造全市“三集中三到位”改革樣板。深化園區(qū)賦權(quán)，實現(xiàn)“園區(qū)事務(wù)園區(qū)辦”。加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革?；萜笈螅蛟?ldquo;最優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)環(huán)境。實施“百企幫扶”攻堅行動，繼續(xù)推行優(yōu)化營商環(huán)境“七大制度”。推進(jìn)“紓困增效”專項行動，制定出臺《工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展幫扶二十條》。
柔性執(zhí)法，打造“最公平”的法治環(huán)境。在企業(yè)監(jiān)管上推行“七二一”工作法，即 70%服務(wù)指導(dǎo)、20%管理督促、10%執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲整治“三強(qiáng)”“三亂”、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)中介等問題。改進(jìn)作風(fēng)，打造“最親清”的政商環(huán)境。制定政企交往正、負(fù)“兩張清單”。繼續(xù)開展“縣委書記餐敘”活動，將其升級打造成桃源營商環(huán)境的“金字招牌”。深入開展作風(fēng)建設(shè)大提升活動，建立健全營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)。
“零容忍”整治“躺平式”作風(fēng)
我們將以貫徹落實會議精神為契機(jī)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“零容忍”的態(tài)度堅決整治作風(fēng)頑疾，以“趕考”的姿態(tài)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
主動服務(wù)，堅決向“不作為”亮劍。綜合運(yùn)用崗位調(diào)整、組織處理、紀(jì)律處分等手段深度整治“在位不為、有責(zé)不擔(dān)”“畏首畏尾、得過且過”等習(xí)氣，讓不作為就讓位、不履責(zé)就追責(zé)成為常態(tài)。同時，強(qiáng)化考核激勵，建好用好涉企服務(wù)權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面“三張清單”，嚴(yán)格落實“四個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。
高效服務(wù)，堅決向“慢作為”亮劍。緊盯關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟蹤問效，將作風(fēng)“監(jiān)督哨”嵌入到“最多跑一次”改革、“五位一體”項目服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等工作機(jī)制之中，靶向整治態(tài)度懶散、敷衍拖沓、辦事不力等作風(fēng)陋習(xí)。
規(guī)范服務(wù)，堅決向“亂作為”亮劍。全力推動行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等政府事項條目化、項目化，強(qiáng)化政務(wù)信息精細(xì)管理和規(guī)范公開。對企業(yè)群眾身邊的“微腐敗”“歪作風(fēng)”露頭就打、雷霆整治。
真誠服務(wù)，堅決向“假作為”亮劍。建立健全營商環(huán)境企業(yè)評價、群眾評判、效果評估等工作機(jī)制。嚴(yán)查弄虛作假、欺上瞞下的反面典型，讓打“太極拳”、走“太空步”的干部沒有市場、沒有空間、沒有舞臺。
始終把誠信作為第一準(zhǔn)則
今年 2 月 21 日，曹志強(qiáng)書記在經(jīng)開區(qū)調(diào)研時指出，要集中精力打造一流營商環(huán)境、推進(jìn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建，不斷提升常德的吸引力、競爭力、影響力。首倡之地，當(dāng)有首倡之為。我們將切實轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決抓好“生命線工程”，扛牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎的重任。
惠企承諾全力兌現(xiàn)。始終把“誠信政府是最好的營商環(huán)境”作為第一準(zhǔn)則。堅守契約精神，打造誠信政府，嚴(yán)格履行合同、文件等承諾事項，堅決不搞政策朝令夕改、新官不理舊賬。
作風(fēng)頑疾全面整治。出臺《常德經(jīng)開區(qū)打造一流營商環(huán)境十條措施》，緊盯監(jiān)管執(zhí)法、中介服務(wù)、項目建設(shè)環(huán)境等領(lǐng)域，全面推進(jìn)“問題大起底、作風(fēng)大整治、效能大提升”。對影響營商環(huán)境的各個環(huán)節(jié)、問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，逐個整改銷號。
生產(chǎn)要素全鏈保障。創(chuàng)新“產(chǎn)鏈黨委、企業(yè)商會”兩新黨建新模式，在四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別組建產(chǎn)鏈黨委，集中研究產(chǎn)鏈政策，加強(qiáng)配套服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做到一條產(chǎn)鏈一批問題一個專班一套對策。同時，全面加強(qiáng)融資、供地、供氣、供熱、供電、用工、人才、物流等方面的全要素保障。
服務(wù)效能全速提升。以“一件事一次辦”為抓手，推動實現(xiàn)辦事材料平均壓減 50%以上，平均法定辦理時限提速 90%以上。同時，對近五年招商引資合同以及僵尸企業(yè)進(jìn)行全面清理。
審批時間全流程壓縮 30%以上
在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，市住建局（人防辦）主要承擔(dān)涉企行政審批、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等職能職責(zé)。對照打造一流營商環(huán)境的目標(biāo)要求，我局將重點(diǎn)從以下幾個方面著力：
以高效的行政審批優(yōu)化營商環(huán)境。深化落實審批服務(wù)“三集中三到位”和“一件事一次辦”要求，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化?？v深推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，落實“一網(wǎng)通辦”“五減增效”。推進(jìn)前期導(dǎo)辦、現(xiàn)場幫辦、全程代辦、部門快辦、聯(lián)合督辦，實行并聯(lián)審批和告知承諾制，將審批時間全流程壓縮 30%以上。
以規(guī)范的行業(yè)秩序優(yōu)化營商環(huán)境。用三年時間持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整治，對虛假宣傳、非法集資、一房多賣、高息借貸等違法亂象保持“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)打擊”的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)差異化監(jiān)管，及時將建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、招投標(biāo)等行業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)行為記入誠信記錄，建立紅黑榜制度，并與農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管、預(yù)售許可、資質(zhì)評定等掛鉤。
以嚴(yán)肅的廉政紀(jì)律優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦住建人防領(lǐng)域在設(shè)計腐敗、違規(guī)招標(biāo)、變更亂相、材料貓膩、重復(fù)開挖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的突出問題，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。認(rèn)真貫徹落實住建人防系統(tǒng)“七條嚴(yán)禁”“十個不準(zhǔn)”等硬性規(guī)定，對違規(guī)違紀(jì)問題線索嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
推動 40 件高頻事項全城通辦 這次大會的關(guān)鍵字有兩個：一個是改，一個是優(yōu)。身在與企業(yè)群眾密切接觸的第一線，我們將認(rèn)真貫徹落實會議精神，細(xì)化落實“三改三優(yōu)”。
“三改”：一是改革，即打造“一件事一次辦”園區(qū)版。推進(jìn)園區(qū)“放管服”改革，協(xié)調(diào)相關(guān)部門打造具有園區(qū)特色的“一件事一次辦”事項，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)更多聯(lián)辦事項線上辦、一窗辦、一次辦。二是改良，即進(jìn)一步放權(quán)賦能。在目前 49 家市直部門、1750 個政務(wù)服務(wù)事項集中入駐“市民之家”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)各級各部門下放審批監(jiān)管事項，進(jìn)一步落實“三集中三到位”。梳理完善 300 件事的“一次表單”，推動 40 件高頻事項全城通辦。三是改進(jìn)，即把改作風(fēng)的要求在系統(tǒng)內(nèi)抓實抓小抓細(xì)。以“好差評”為硬標(biāo)準(zhǔn)，以評為鏡，以評促改。
“三優(yōu)”：一是優(yōu)質(zhì)效，把“政務(wù)質(zhì)效提升專項行動”開展好。努力將企業(yè)開辦時間壓縮為半天，努力將各類項目全流程審批總用時再提速三分之一以上，努力將告知承諾的事項擴(kuò)大到 150 項。二是優(yōu)流程，把“辦事流程優(yōu)化再造”抓落實。精準(zhǔn)排查“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，從源頭抓整改，制訂免審清單，拓展并聯(lián)審批，實現(xiàn)線上線下深度融合。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)“無證明”城市建設(shè)。三是優(yōu)服務(wù)，把涉及市場主體的服務(wù)做到位。抓好代辦服務(wù)、中介服務(wù)、政策服務(wù)。
2022 年停電時間同比壓縮逾 10% 作為擔(dān)負(fù)全市電力能源供應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)，國網(wǎng)常德供電公司將立足央企政治屬性和供電行業(yè)特性，始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為履行政治、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任的重要任務(wù)，全力以赴強(qiáng)電網(wǎng)、保供電、優(yōu)服務(wù)。
全力保障供電。落實市政府和省電力公司簽訂的《“十四五”深化戰(zhàn)略合作協(xié)議》，持續(xù)加大電網(wǎng)投資力度，加快推進(jìn)“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項目落地。積極向上爭資爭項，爭取全年電
網(wǎng)建設(shè)投資較原計劃增多 0.55 億元。開展“向配電網(wǎng)開戰(zhàn)”攻堅行動，力爭年內(nèi)實現(xiàn)市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年平均停電時間分別壓減至 5 個、9 個、15 個小時以內(nèi)，2022 年停電時間同比壓縮 10%以上。
主動服務(wù)需求。進(jìn)一步精簡客戶辦電環(huán)節(jié)，確保符合“三零”（零上門、零審批、零投資）政策的小微企業(yè)業(yè)擴(kuò)配套工程時長 13 個工作日、全過程接電時長 15 個工作日以內(nèi)。深化“一件事一次辦”改革，逐步實現(xiàn)全市低壓辦電全流程移動作業(yè)。進(jìn)一步壓降客戶辦電成本，擴(kuò)大“三零”“三省”（省時、省錢、省力）服務(wù)范圍，年內(nèi)實現(xiàn)全市 160 千瓦及以下小微企業(yè)報裝“零投資”。積極推動出臺《延伸電網(wǎng)投資界面實施細(xì)則》，在省級以上園區(qū)對紅線外配電工程全部實現(xiàn)零成本，充換電設(shè)施、電能替代等項目由公司投資至客戶紅線。助力“五好”園區(qū)攻堅專項行動，推進(jìn)“辦電柜臺進(jìn)園區(qū)”。
