基層黨員干部黨建新常態(tài)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間：2021-05-14 10:28:25 來(lái)源：星星閱讀網(wǎng) 本文已影響 人 
公開述、同臺(tái)比、上級(jí)點(diǎn)、群眾評(píng)……歲末年初，我省各地迎來(lái)了一場(chǎng)特殊的黨建“年度大考”——市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議。在這場(chǎng)特殊的考試?yán)?，黨委書記們圍繞基層黨建工作述成績(jī)、查問題、擺原因、談打算，面對(duì)面接受基層黨員群眾干部代表評(píng)議。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦基層黨員干部黨建新常態(tài)經(jīng)驗(yàn)交流材料。
治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。為落實(shí)中央的部署和要求，省委書記郭庚茂先后三次主持召開省委常委會(huì)、省委領(lǐng)導(dǎo)議事會(huì)，專題研究部署述職評(píng)議考核工作，要求我省把黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)“基層突破”的重要舉措，精心謀劃、從嚴(yán)要求，扎實(shí)有序推進(jìn)。截至目前，全省省轄市市委書記和縣（市、區(qū)）委書記全部述職完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記抓基層黨建工作述職正在進(jìn)行。
這場(chǎng)“大考”，不僅是一次全面深入的“盤點(diǎn)”、動(dòng)真碰硬的“考驗(yàn)”，更是一次強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任的一次集中“動(dòng)員”，切實(shí)將黨委抓黨建的主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé)要求層層傳導(dǎo)落實(shí)到基層，在全省形成重視基層、大抓基層、夯實(shí)基層新常態(tài)。
是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?20xx年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上談到黨建工作時(shí)連發(fā)“三問”，振聾發(fā)聵，催人深思，發(fā)人深省。
如何答好“黨建三問”?如何夯實(shí)黨建基礎(chǔ)?省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央部署要求，扎實(shí)開展市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，以述職考核層層傳導(dǎo)壓力，倒逼黨建責(zé)任制落實(shí)。郭庚茂明確要求，述職評(píng)議不是評(píng)功擺好、走過(guò)場(chǎng)，重點(diǎn)是找準(zhǔn)問題、解決問題、真抓實(shí)改，推動(dòng)全省形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
圍繞“述什么、如何述”，省委組織部專門起草制定了述職評(píng)議考核《實(shí)施辦法》，對(duì)述職的重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟進(jìn)行規(guī)范。結(jié)合我省實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，對(duì)中央規(guī)定的6項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化具體化，重點(diǎn)述職評(píng)議基層黨建工作的亮點(diǎn)是什么，第一責(zé)任人職責(zé)履行到位了沒有，還存在哪些突出問題，基層基礎(chǔ)投入和經(jīng)費(fèi)保障如何。同時(shí)，明確要求講問題和下一步工作思路措施的篇幅各占三分之一以上。
為防止形式主義，確保三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考質(zhì)量，省委組織部全面審查各省轄市和縣（市、區(qū)）的述職報(bào)告，各省轄市市委組織部認(rèn)真審閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的述職報(bào)告，重點(diǎn)看責(zé)任是否落實(shí)、內(nèi)容是否全面、問題是否找準(zhǔn)、工作思路是否可行，對(duì)于述職報(bào)告不過(guò)關(guān)的一律不準(zhǔn)開會(huì)。各省轄市的述職評(píng)議會(huì)均由省委組織部副部長(zhǎng)帶隊(duì)全程參與指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）的述職評(píng)議會(huì)由省轄市一名黨委常委和市委組織部全程參與指導(dǎo)。
摸清底數(shù)掌握實(shí)情，才能點(diǎn)“準(zhǔn)”點(diǎn)“透”。郭庚茂等省委常委帶頭深入基層調(diào)研黨建工作，省委常委、組織部部長(zhǎng)夏杰還以暗訪的方式深入農(nóng)村，零距離了解基層組織建設(shè)、村“兩委”換屆情況。省委組織部發(fā)放調(diào)查問卷13000多份，對(duì)全省基層黨組織建設(shè)、基層黨員隊(duì)伍、駐村第一書記、大學(xué)生村干部、活動(dòng)陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等10大類31項(xiàng)情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，直接掌握各地基層黨建工作的第一手資料，為開展述職評(píng)議提供了客觀依據(jù)。
述職評(píng)議的生命力在于真、實(shí)、嚴(yán)，表面轟轟烈烈，實(shí)際不痛不癢，就會(huì)走過(guò)場(chǎng)、流于形式。
“臺(tái)上十分鐘，臺(tái)下一年功。要想說(shuō)得好，關(guān)鍵是要做得好。”在各級(jí)述職會(huì)上，黨委書記逐個(gè)發(fā)言，以“報(bào)賬”、“考試”的態(tài)度，實(shí)事求是，開門見山，把自己“擺”進(jìn)去，深挖自身在履行黨建職責(zé)和抓黨建工作方法中存在的問題，找差距擺問題揭短亮丑，并由表及里查找主觀原因，真正將以往“擺成績(jī)述亮點(diǎn)”“你好我好大家好”的“表功會(huì)”，開成以剖析問題和理清思路為主“挑毛病指不足”的“剖析會(huì)”。
比自我剖析更具“辣味”的，是上級(jí)黨委書記一針見血、直點(diǎn)麻骨、直戳痛處的點(diǎn)評(píng)。在20xx年12月22日省轄市市委書記的述職會(huì)上，18名市委書記曬出成績(jī)、亮明思路后，省委書記郭庚茂一一點(diǎn)評(píng)，當(dāng)面“揭短”、當(dāng)眾解剖，既點(diǎn)問題表現(xiàn)，又點(diǎn)思想根源，對(duì)18個(gè)市共指出82個(gè)突出問題。有的地方存在“經(jīng)濟(jì)不抓不行、黨建不行再抓”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，光會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬，不會(huì)算政治賬，把黨建當(dāng)作業(yè)務(wù)性、部門性工作來(lái)抓；有的軟弱渙散基層黨組織整頓不徹底、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化、基層基礎(chǔ)保障不均衡；有的非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織覆蓋率不高，黨的聲音、政策傳導(dǎo)不暢，村級(jí)組織換屆拖了后腿；有的習(xí)慣于抓標(biāo)桿、樹典型、造盆景，抓黨建滿足于一般號(hào)召、泛泛要求甚至應(yīng)付對(duì)付……
像這樣不留情面地把工作中存在的問題“擺在當(dāng)面、曬在陽(yáng)光下”，讓述職的書記們“坐不住、臉發(fā)燙”。會(huì)后，市委書記們表示，點(diǎn)評(píng)真正點(diǎn)出了成效、點(diǎn)出了問題、點(diǎn)出了壓力、點(diǎn)出了責(zé)任。
黨委書記抓基層黨建工作稱職不稱職，還要征得黨員群眾的滿意和支持，不能搞“體內(nèi)循環(huán)”，以自我感覺代替群眾評(píng)價(jià)。各級(jí)述職會(huì)均按照基層性、廣泛性和代表性原則，認(rèn)真篩選確定參評(píng)人員，邀請(qǐng)熟悉黨建工作、公道正派的“兩代表一委員”、基層黨員干部和群眾代表參會(huì)，大家根據(jù)平時(shí)掌握的情況和“考生”的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)，據(jù)實(shí)打分、提出意見，確定成績(jī)“好”、“較好”、“一般”、“差”。
在省轄市市委書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)上，省委組織了18個(gè)省轄市市委組織部長(zhǎng)，50名省黨代會(huì)代表、省人大代表、省政協(xié)委員和其他基層黨員干部群眾代表參加會(huì)議，占參會(huì)人員總數(shù)的67%，并對(duì)
每位市委書記述職情況現(xiàn)場(chǎng)填寫測(cè)評(píng)票，測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)各市進(jìn)行通報(bào)。各市、縣還結(jié)合實(shí)際，豐富和創(chuàng)新述職評(píng)議的具體方式。許昌市把黨建述職參會(huì)人員擴(kuò)大到全體市委委員、候補(bǔ)委員，漯河市把述職評(píng)議的對(duì)象拓展到市直部門黨委（組）書記，鶴壁市會(huì)前利用兩個(gè)月時(shí)間，摸清各縣區(qū)基層黨建工作底子，使述職匯報(bào)不敢假、不敢夸，平頂山市在會(huì)前還組織基層參評(píng)代表實(shí)地察看基層黨建情況，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾評(píng)價(jià)的客觀性、公正性。
多年來(lái)，專題就履行黨建工作職責(zé)向省委常委和省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行述職，在我省還是首次。各級(jí)黨委書記雖然述職前也有思想準(zhǔn)備，但真正述職發(fā)言時(shí)感覺差距大、任務(wù)重，才知道還有那么多的職責(zé)沒履行到位。
通過(guò)這次黨建述職評(píng)議考核，“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念越來(lái)越深入人心。各級(jí)黨委書記們紛紛表示，將以此為契機(jī)，認(rèn)真履行好基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，聚精會(huì)神抓黨建、上心用勁抓基層。鄭州市針對(duì)述職評(píng)議會(huì)上述職和點(diǎn)評(píng)的問題，開展“回頭看”、下發(fā)“整改單”，讓述評(píng)結(jié)果“落地生根”。南陽(yáng)市實(shí)施“3億元黨建扶持計(jì)劃”，將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。信陽(yáng)、商丘等市拿出專項(xiàng)財(cái)政保障基金，著力構(gòu)建基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和基層干部報(bào)酬待遇合理增長(zhǎng)機(jī)制。
為推動(dòng)述職評(píng)議工作制度化、常態(tài)化，切實(shí)建立加強(qiáng)和促進(jìn)基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)黨委堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求，緊盯述職評(píng)議結(jié)果運(yùn)用不放松，抓住查擺的問題整改不放手，推動(dòng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。
各級(jí)黨委把基層黨建工作情況作為評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，把述職評(píng)議考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。明確要求各級(jí)把述職報(bào)告中承諾的事項(xiàng)和上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議中指出的突出問題，逐一分揀、歸類，列出清單，分別建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)臺(tái)賬，定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，記好落實(shí)兌現(xiàn)檔案。同時(shí)，建立逐級(jí)向上定期報(bào)告制度，對(duì)抓基層黨建工作不力、進(jìn)度緩慢、拖延，不能按述職承諾推進(jìn)工作落實(shí)的，由省委組織部直接約談，使黨建工作成為“硬杠杠”，述職評(píng)議考核成為“硬規(guī)矩”。
固本強(qiáng)基，聚力為民。述職評(píng)議引領(lǐng)著導(dǎo)向、傳導(dǎo)著壓力、壓實(shí)著責(zé)任。全省上下正以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的投入、更實(shí)的舉措，推動(dòng)基層黨建工作在新常態(tài)下開拓新境界、實(shí)現(xiàn)新跨越、譜寫新篇章，為打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
